中央会议重提“房住不炒”，住建部再发预警，释放了什么信号？

文|凯风

本文系原创文章，首发于同名公众号国民经略（guominjinglve）

每一次转向，都非毫无预兆。

4月19日，中央重要会议召开，再次提及房地产：

要 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好 一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。

随即，就在同一天，住建部对部分房价、地价波动幅度较大的城市进行预警提示。

这段话不长，但信息含量很高，有三大值得注意之处。

一是重提“房住不炒”。

今年3月的政府工作报告，未提及“房住不炒”，这被认为是楼市松绑的重要信号之一。时隔一个半月之后，这一次“房住不炒“重新出现，释放了什么信号？

这背后，经济压力有所缓解，而楼市环境发生变化，部分一二线城市楼市回暖，个别城市出现上涨的势头，防止楼市过热的迫切性重新出现。

事实上，楼市调控已经卷土重来。

先是国管公积金“认房又认贷”，接着长沙将二套房契税提高到4%，随后合肥加大查处“哄抬房价”、“捂盘惜售””等违法违规行为，而自然资源部发布通知“要求去化周期在12月以内的城市增加供地”……（参阅《楼市调控卷土重来！这些城市被要求增加供地》）

这说明，楼市的核心词是“稳”。既要防范大落，同样也要防范大起，大起大落都不行。

显然，楼市大热必有调控，而楼市遇冷则有松绑，关键是要防止炒作投机。

二是明确“一城一策”，且提及长效机制。

这是中央文件首次明确提及“一城一策”的概念，此前在政策文件里多是“因城施策”“分类指导”等表述。比起“因城施策”，“一城一策”无疑更加清晰，赋予各个城市的操作空间也更大。

既然是一城一策，那么楼市调控就不会再一刀切。有的城市需要松绑，有的城市需要收紧，有的城市需要高压调控，只要符合“房住不炒”的大方向，各个城市都有了自己的操作空间。

与此同时，“一城一策、因城施策、城市政府主体责任”还被视为长效机制。这意味着，楼市调控将会一直存在，每个城市都要对自己的楼市肩负起主体责任。

三是货币政策表述发生变化，“把好货币供给总闸门”的说法重新出现。

就在几天前，一季度金融数据及经济数据陆续发布，全部都超出预期，经济呈现企稳的态势。

随即，央行在一季度例会上，重提“把好货币供给总闸门”。而早在3月底，央行深夜辟谣“4月1日起降准”并致函公安机关，这些信息都说明，当经济开始企稳，货币宽松的幅度就会随之而减小。（参阅《央行数据远超预期，释放了什么信号？》）

与此同时，4月17日，银保监会在官网发文指出，继续遏制房地产泡沫化，控制居民杠杆率过快增长。

这一切都说明，政策正在随着市场变化而变化，暂时不会有大水漫灌，也不会大规模刺激房地产。相反，防止楼市过热正在成为新的调控方向。

请记住凯风君在《2019楼市往哪走？》提到的那则规律：政策市之下，没有一成不变的楼市调控。无论松绑还是收紧，都是基于现实环境而来。当环境发生变化，政策基调必然随之而变化。