福清市检察院大力开展水生态领域检察监督工作

守护一方碧水清波

福建法治报-海峡法治在线4月19日讯 山自永福，水自清源，是谓福清。让玉融之水清澈灵动、长流不息，是大美福清的应有之义。在助力福清写好山水文章的过程中，福清市检察院始终强化担当、主动监督、智慧履职，为守护好玉融大地的碧水清波提供强有力的司法保障。

诉前建议

推动水环境综合整治

“公司的新污水处理设施已经启用，经过层层过滤和处理，现在排出的水肯定是达标的......”日前，福清市检察院驻河长办检察官来到位于海口镇的 一家食品公司时，工作人员介绍道。

去年3月17日，福清市检察院与该市河长办等部门联合开展巡河活动，发现龙江流域海口镇东峤村河段污水横流，河面漂浮着大量猪粪，臭气熏天。这立即引起了检察官的注意，经过实地走访、认真排除，发现污染源就来自河边的一家生猪定点屠宰企业——某食品有限公司。该公司每天屠宰生猪七八百头，产生大量污水，这些污水未经规范化处理直接排入河中，造成水体严重污染。

在充分了解情况后，福清市检察院向市环保局发出检察建议，建议其履行监管职责。随后，环保部门责令该公司停产整治，并作出罚款人民币10万元的行政处罚。

但处罚不是目的，如何尽快恢复小河往日的欢颜，才是检察监督的应有之义。为此，办案检察官一方面密切跟进督促企业污水处理设施的落实情况，另一方面积极同当地农业局、镇政府等部门沟通联系，商讨整治水源的最佳方案。为此，农业局作出决定，要求该屠宰点减少屠宰量，每周二、周四的日屠宰量控制在200头内，给小河以慢慢康复的时间。

如今，某食品有限公司已完成污水处理设施建设并验收运行，而小河流水哗啦啦地一路向北，也似乎在欢唱着一首快乐的赞美之歌。

推动水环境综合整治，还百姓以碧波微澜，让河湖鱼翔浅底，福清市检察院一直在努力。今年以来，该院紧密对接市河长办工作，设立检察联络室，联合开展了河道垃圾整治，污水零排河、水源地保护等专项行动，向负有监管职责的行政机关、镇街发出检察建议19份，督促6家污染企业停业整治，取缔非法养殖场2家，取得了良好的办案效果和生态效果。

立案监督

严打水生态领域犯罪

龙江——福清美丽的母亲河，一衣带水地穿城而过，温暖了多少玉融儿女的记忆。可就在城区的入江口，温润的母亲河却一度受到污染。

去年3月22日，福清市检察院与市环保局联合巡查，发现龙江入江口漂着大量金属光泽的油性漂浮物。实地走访了附近的企业后，办案人员发现，污染源来自一家彩印公司。该公司没有配套任何污染防治设施，大量的印刷废水未经处理直排雨水沟，经由厂区排放口流入江中。针对上述污染行为，福清市环保局随即对其作出行政处罚：责令其整改并处罚款人民币10万元。

参与巡查的检察官同时发现，环保部门取样检测结果显示，该公司雨水沟和厂外排放口的总铜浓度分别超过国家规定标准的84.2和64倍。根据法律规定，该公司的上述行为已经涉嫌污染环境罪，遂建议将该案移送公安机关处理。同年5月4日，福清市公安局对该案予以立案侦查。

为严厉打击破坏水生态犯罪，给污染者以强烈震慑，福清市检察院始终聚焦主业、主动作为，用好立案监督这把利剑，加大对破坏水生态犯罪的立案监督力度，深挖破坏水资源、污染水环境的犯罪线索。不断健全“两法衔接”机制，与市河长办及环保、住建等15家行政机关建立了“1+N”联合执法制度，及时发现案件线索，依法监督行政执法机关将案件移送公安机关，监督公安机关立案侦查，切实防止和纠正有案不移、有案不立、有罪不究问题。2018年2月，该院还制定印发了《关于深入开展破坏水资源犯罪专项检察的实施方案》，以“零容忍”的态度严惩破坏水生态环境违法犯罪。