“9大行动”推进文明创建 罗湖打造永不落幕的民生工程

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  “全国文明城市”称号是目前国内所有城市综合类评比中的最高荣誉,是最具价值的城市品牌。文明城市创建是一项综合性、系统性工作,既是党委政府的基本职责,也是永不落幕的民生工程。

  4月15日下午,罗湖区召开全国文明城市创建工作动员大会,传达了中央、省、市创建全国文明城市相关精神,对全区文明城市创建工作进行了全面部署。大会发布了《罗湖区创建全国文明城市整改提升工作方案》,要求重点抓好9大行动、22项工作任务,对存在的问题集中整改、销号清零。

  深圳市人大常委会副主任、罗湖区委书记贺海涛出席会议并讲话,罗湖区区长罗育德主持会议。区委常委、宣传部长吕漫妮在会上通报了全国文明城市创建工作态势及督办查办机制等重点工作安排。全国文明城市创建工作区直(驻区)责任单位主要负责人,各街道党工委书记、分管领导、执法队长及各社区党委书记参加会议。

  厘清职责边界

  文明城市创建纳入“三定”方案

  据悉,罗湖成立了罗湖区文明城区建设工作领导小组,统筹推动各项任务落实。由区委书记贺海涛和区委副书记、区长罗育德担任双组长,各区委常委,区政府副区长担任副组长,区各创建成员单位一把手担任成员。

  同时,在本轮机构改革中,区委编办、区文明办将《全国文明城市测评体系》中的12个测评项目、88项测评内容、180条测评标准进行梳理分解,把文明城市创建职责纳入各单位“三定”方案,并重点厘清了街道和区直部门的职责边界。通过权责法定程序,加上此次会议印发的《罗湖区创建全国文明城市实地考察任务“明白卡”》《罗湖区城区精细化管理重点领域职责分工表》,全面建立了文明城市创建责任体系,压实各单位主体责任。

  会议要求,各部门、各街道要按照“三定”职责和《罗湖区创建全国文明城市整改提升工作方案》,制定本单位文明创建工作计划,将文明创建与本单位年度工作紧密结合,从硬环境和软环境两方面共同提升,让群众在文明创建中增强获得感。各部门、各街道要把文明创建作为“一把手”工程,树立“一盘棋”思维,齐抓共管、形成合力。

  加强结果运用

  落实情况与绩效考核严格挂钩

  “文明城市的创建过程,实质上就是我们日常建设管理城市、持续服务改善民生的过程。”贺海涛指出,文明城市创建既有“当下改”的任务,又有“长久立”的机制。罗湖的工作思路和目标是:坚持软硬并举、内外兼修、综合施策、系统治理,以“绣花功夫”和永远在路上的韧劲,推动城有品质、人有品行、表里如一,实现文明城市创建常态化、长效化,为深圳蝉联全国文明城市“六连冠”做出罗湖贡献。

  会议要求,区文明办、区城管和综合执法局要全面梳理文明城市、环境卫生、执法管理等方面的职责分工,将全国文明城市测评和环卫指数测评两个指标体系进行分析比对,按照“从严、从细、从高”的原则,整合成一套统一的标准体系,方便全区上下及时掌握和对照落实。对文明创建各项工作任务,各部门、各街道要列出进度表,确定责任人,确保落实落细落具体。区文明办要用好考核“指挥棒”,委托第三方专业机构开展“预测评”,做到“日巡查、月通报、季考核”。区文明办与区纪委监委、两办督查科要加强联动,采取阶段检查与动态督查相结合等方式,加强文明创建工作任务的跟进落实,并将落实情况与各单位绩效考核严格挂钩、加强结果运用。要坚决畅通督查督办向纪检监察移交工作事项的机制。对工作不力,影响文明创建工作进展的单位和个人,按程序提请区政府下发“批评书”,责令其限期整改;对整改不力、工作严重滞后的,根据实际情形提请区纪委监委启动追责问责程序。以严格的督办查办和监督问责倒逼履职,推动形成事前明晰任务、事中通报进展、事后跟进问责的“链条闭环”,确保文明创建工作不断档、不空转、不拖延。

  区委编办、区城管和综合执法局要把城市执法体制改革作为今年区级重点改革加快推进,把执法作为城市精细化管理的主要手段,通过整合相近执法种类,下沉执法资源,实行街道“大综合”执法,构建“职责清晰、权责一致”的区、街道城管综合执法责任体系。同时,针对信息化程度不高、有效联动不够等问题,区城区运行指挥中心和区事件分拨中心依托“智慧罗湖”平台打通壁垒,减少重复工作事项,提高信息共享、互联互通水平,在实施城区智慧化治理中助推文明城市创建。

  采写:家园报记者 郭锐川 通讯员供图

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