网易首页 > 网易号 > 正文 申请入驻

鲁山县护林员被扣续:国家级自然保护区的生态之劫

0
分享至

日前,本网关注了鲁山县17名国有林场护林人员在开展护林巡查时,被南召县公安局以寻衅滋事为由全部扣留一事。据了解,事情发生后,南召县有关方面没有对“扣留”一事作出解释。曾被扣留的国有鲁山林场17名干部职工无奈联名维权,背后竟然引出国家级公益林、伏牛山国家级自然保护区生态惨遭破坏的惊人事实。

林政执法引发边界争议,警方随意扣人缺乏理性

据国有鲁山林场有关人员介绍,4月7日,国有鲁山林场接到南召县群众电话举报有施工队在“分水岭”交界处“越界毁林”的情况后,立即向鲁山县有关领导汇报,并按要求组织17名林场职工赶赴现场测量核实。到达现场后,护林员通过现场察看和边界测量,发现施工单位确实存在“越界毁林,在林区内使用明火”等违法行为。为预防森林火灾,鲁山护林员在报告鲁山县森林公安局领导后,依法对施工队工棚、部分机械设备予以拆解保管。

然而,鲁山17名护林员返回途中遭遇施工队钩机堵截,施工人员报警称鲁山县护林员存在“打砸抢”行为,南召县公安局崔庄派出所出警民警持枪执法,当场表示采伐林木行为在南召县境内,对鲁山县17名护林员以涉嫌“妨害公务”为由进行了“口头传唤”。双方僵持一个多小时后,鲁山县和南召县森林公安局有关负责人到达现场确认协商未果。最终,17名国有鲁山林场干部职工、护林员被南召县公安局出动数十名特警带走并扣留。其中包括伏牛山国家级自然保护区石人山管理局副局长、国有鲁山林场2名副场长以及多名中层干部。

伏牛山国家级自然保护区石人山管理局副局长魏国仁事后向媒体介绍,四川凉山森林大火发生后,30多名救火人员牺牲,清明期间全民祭奠。鲁山县作为河南省林业大县,防火形势异常严峻。当天,鲁山林场接到南召县群众举报后,高度重视,立即汇报,根据领导安排,组织人员赶赴现场察看测量,开展林政执法活动,也属于公务行为。而在自己的辖区内开展护林防火巡查后被南召县公安局强行扣留,我们认为南召县警方涉嫌滥用职权。退一万步说,即使是存在边界争议,两县森林公安局领导均在场,完全可以进一步测量协商,或者向省林业部门或自然资源部门反映。南召县公安局不分青红皂白,出动特警将鲁山县林场17名干部职工全部扣留,我们认为是南阳飞龙电力集团“恶人先告状”,南召县相关领导偏听偏信,缺乏理性,存在严重的“地方保护主义”,甚至对鲁山林场干部职工是一种“蓄意报复”。

施工单位确实存在“越界”毁林行为

事件发生后,鲁山县自然资源局依申请出具了地类查询结果,确认了毁坏林地涉及鲁山县面积超过15亩。同时,国有鲁山林场委托第三方测绘机构对事发地附着物部分边界位置、权属、范围大小等进行了勘察测绘并出具了测量报告。据知情人透露,该报告已明确显示施工单位在分水岭交界处毁林面积超过80亩,其中涉及鲁山县林地面积超过15亩,与鲁山县自然资源部门出具的结果一致。南阳飞龙集团南召县回龙沟风电场项目施工方确实存在毁林和“越界毁林”的情况,并且已经达到立案标准。

国家级自然保护区内施工毁林,生态红线疑被突破

据了解,该施工项目为“南召县回龙沟风电场一期工程”。经查询,建设单位为“南阳飞龙新能源发展有限公司”,该公司是南阳飞龙电力集团全资子公司,法定代表人为张景忠。资料显示,南召回龙沟风电场位于南召县崔庄乡北部,距离南阳市约69千米,与平顶山鲁山交界。南阳飞龙电力集团在豫西南地区实力雄厚,国家电网南阳市下属各县供电公司均持股。该风电场项目也是南召县重点项目。

据鲁山林场护林员介绍,施工区域所毁坏的林地属于国家级重点公益林,并且在伏牛山国家级自然保护区范围内,根据《森林法》和《森林法实施条例》有关规定,建设项目需要占用、征收或者征用林地的,应当向林业主管部门提出申请,经审核同意后方可使用林地。根据《国家级公益林管理办法》有关规定,国家级公益林分为一级和二级。其中,一级国家级公益林原则上不得开展生产经营活动。国有一级国家级公益林,不得开展任何形式的生产经营活动。严格控制勘查、开采矿藏和工程建设使用国家级公益林地。确需使用的,严格按照《建设项目使用林地审核审批管理办法》有关规定办理使用林地手续。涉及林木采伐的,按相关规定依法办理林木采伐手续。

同时,《建设项目使用林地审核审批管理办法》规定,林地分级管理保护等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。其中要求各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地。国务院批准、同意的建设项目,国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目,可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。据有关文件说明,世界自然遗产地、国际重要湿地、国家级自然保护区、国家级森林公园、江河源头的林地划为一级国家级公益林。

伏牛山国家级自然保护区位于河南省西峡、内乡、南召、栾川、嵩县、鲁山等6县境内,区内全部为国有林区。总面积为5.6万公顷。该自然保护区是中国亚热带和暖温带的分界线,又是中国长江、黄河、淮河三大水系的分水岭和淮河的水源地区,也是河南省天然林面积最大、森林覆盖率最高、林木蓄积量最大、动植物种类最丰富、珍稀物种繁多、生态系统完整稳定、具有重要保护价值的自然保护区。

南召县回龙沟风电场使用伏牛山国家级自然保护区内的一级国家级公益林地,依据《行政许可法》有关规定,或由国家林业主管部门审核审批,稍有差错,将直接影响整个自然保护区的生态系统稳定和平衡。

据了解,为落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念,国家林业和草原局在2018年7月底曾下发通知(林资发〔2018〕67号),严禁东北、内蒙古风电场项目使用重点林区,其中包括国家级公益林地以及Ⅰ级保护林地。

相对而言,伏牛山国家级自然保护区以内的国家级公益林正在遭遇一场“劫难”。因回龙沟风电场工程建设,一级国家级公益林惨遭毁坏,生态系统面临失衡风险。环保人士质疑,南召县回龙沟风电场项目是否经过充分论证?该项目是否通过使用林地审批?有关单位是否有权审批?行政许可何时取得?是否有效?伏牛山国家级自然保护区内的生态系统及林地现状是否依然安全、完整?……这一系列问题有待生态环境部门和林业主管部门进一步调查了解。本网也将继续关注。

特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。

Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.

独角兽文稿
独角兽文稿
忠于发现,付诸于笔端的文字
105文章数 794关注度
往期回顾 全部

专题推荐

永远跟党走

无障碍浏览 进入关怀版