重庆市完成25.71万农村危房改造 让建卡贫困户住上“放心房”

几个月前，渝北区兴隆镇保胜寺村的建卡贫困户宾朝朋、马新碧夫妇，高高兴兴搬进了“新家”。

从盖房到装修，家里没花一分钱。马新碧说，“以前，这是做梦也没想到的，现在的政策好，终于有个像样的房子！”

4月18日，重庆市住房城乡建委相关负责人介绍，为了“两不愁三保障”中住房安全保障，聚焦建卡贫困户等重点对象，累计完成25.71万危房改造，保障了贫困群众住房安全，让建卡贫困户住上放心房、暖心房。

政府修起新房还送来家具

宾朝朋、马新碧夫妇以前的老房子，瓦片残破、土墙裂缝，因为是特困户，也没有钱来翻新。现在的新房窗明几净、干净卫生，厨房灶台贴着洁白的瓷砖，卫生间也用上了水冲式，不仅解决了住房安全的担忧，也改善了他们的居住环境。

马新碧介绍，他们家有客厅、卧室、厕所、厨房，政府不仅帮忙解决了住房安全的问题，还送来了家具。“三个人有三张床，三个柜子，都是政府送的。”

据介绍，重庆农村危房改造群体包括建卡贫困户、分散供养特困户、低保户、贫困残疾人家庭等四类重点对象，在农村危房改造补助资金方面，像宾朝朋、马新碧夫妇这样的特困户，按照政策可以免费入住；而在其他三类重点对象中，C级危房改造可以享受每户3.8万元的资金补助；D级危房改造可以享受每平方米1000元的补助。

如何精准确定哪些是农村危房？就要先进行“摸底”，才能因地制宜制定方案。

以渝北区为例，去年，曾两次进行农村存量危房全面排查，详细掌握了全区建卡贫困户、分散供养特困户、低保户、贫困残疾人家庭等四类重点对象约5000户的住房安全情况。并通过精准调查，最终确定2018年4892户四类重点对象农村危房整治目标任务。

通过公开招投标的方式，聘请了第三方专业机构，对辖区纳入2018年农村危房整治范围的四类重点对象疑似C级危房及其他对象疑似CD级危房（含农村土坯房、穿斗房、夹石墙及老旧房屋等疑似CD级危房）开展了鉴定工作，确保了危房的认定精准精细。

渝北区住房城乡建委村建所所长徐伟介绍，四类重点对象中筛选出来的特困家庭，渝北区有2030户，优先考虑的是投住敬老院83户，投亲靠友1467户，剩下481户，制定了40平方米、60平方米，90平方米的方案，并达到“拎包入住”的条件，已于2018年全部入住。

渝北区已全面消除现有四类重点对象的CD级危房。

大数据动态掌握存量危房

这是重庆落实“两不愁三保障”的一个缩影。

据统计，重庆已累计完成25.71万危房改造，其中建卡贫困户15.3万户，保障了贫困群众住房安全。住房城乡建设部、财政部将重庆列为“2018年农村危房改造积极主动、成效明显的省（区、市）”。

重庆市住房城乡建委成立了以乔明佳主任为组长、10名委领导为副组长的脱贫攻坚工作领导小组，并建立了9名委领导分别联系2个深度贫困乡镇的工作制度。组建了市住房城乡建委扶贫集团驻彭水大垭乡工作队，成立了工作队临时党支部。

据介绍，重庆市住房城乡建委开展了存量危房调查、危房鉴定工作，并加大倾斜支持力度、细化了完善政策。

2018年，组织各区县开展了三类重点对象存量危房调查工作，并与重庆市扶贫办、重庆市残联、重庆市民政局等部门，进行了大数据信息比对，动态掌握了全市存量危房数据。

通过危房鉴定，明确了鉴定对象、鉴定方式、工作保障、后续应用等，组织开展危房鉴定工作。截至目前，全市已开展农房安全鉴定15.77万户。

2018年，下达的3.9万户农村危房改造任务，对全市建卡贫困户存量危房、9个未脱贫区县存量危房实现了全覆盖。

“我们瞄准‘贫中之贫’，攻克‘坚中之坚’，将建卡贫困户危房作为必保对象，确保扶到重点人、关键处”，重庆市住房城乡建委相关负责人介绍，按照“扶贫部门提单子，住建部门改房子”的原则，2018年底建卡贫困户存量危房已实现动态清零。

围绕“对象认定精准、危房鉴定准确、资金使用规范、程序闭合严密、监管有力有效”的要求，从对象认定、危房鉴定、审核审批、施工管理、资金管理、档案管理和政策宣传等方面，对农村危房改造各环节工作进行细化完善，建立健全监督管理长效机制。

据悉，2018年，全市农村危房改造开工4.9万户，竣工4.34万户，分别占年度计划的163.66%、144.66%，年度任务已提前超额完成。

培训农村建筑工匠3000名

如今，农户的居住环境变好了。贫困户昔日黑暗潮湿“脏乱差”的土坯房，变成了明亮宽敞的砖混房。小青瓦、白瓦头、白粉墙、石墙裙等巴渝民居的特色与绿水青山相融合，在山水间或隐或现，提升了村容村貌、保护了乡情美景、留住了乡愁记忆。

在住房安全保障方面，2019年有什么计划？将有四方面的措施。

一是根据全市3076户建卡贫困户住房安全还未保障的情况，按照“应保尽保、应改尽改”的原则，将计划任务分解落实到区县，确保2019年限时高质量完成。

二是开展建卡贫困户住房安全保障工作专项调查研究，及时发现工作中存在的困难问题，提出建议意见供领导研究。

三是协调健全部门信息互通、数据共享、成果互认的体制机制，协力推进住房安全保障工作。

四是应用《农村危房改造农户档案检索系统》，逐户跟踪建卡贫困户住房安全保障落实情况，做到“底数清、情况明”。

重庆市住房城乡建委相关负责人介绍，“聚焦贫困地区和贫困群众，将住房安全保障作为全市脱贫攻坚底线性任务和标志性指标，完成农村危房改造3万户以上，动态消除三类重点对象存量危房。”

此外，还将持续开展规划师、建筑师、设计师、艺术家“三师一家”下乡，构建以工匠为核心的建设实施体系，培训农村建筑工匠3000名，建造更多具有特色、安全的农房。

开展美丽庭院、美丽宜居村庄、绿色示范村等创建活动，补齐公共照明、污水管网等短板，不断改善农村人居环境。启动农村住房建设试点，制定符合区域实际的农房设计和建设标准规范、技术导则，推动45万户农房更新改造。

这位负责人表示，将以36个市级特色小城镇为主要对象，协同相关部门开展景观、产业、非遗等特色小城镇创建工作，提升特色小城镇综合承载力和辐射带动作用。