新经济专家陈宗建谈渤海大湾区将构建全球经贸合作创新走廊

渤海大湾区将构建全球经贸合作创新走廊 新经济专家陈宗建谈湾区经济之六

【中美创新时报波士顿4月16日讯】（记者温友平）目前，新经济专家陈宗建在接受美国新锐华文媒体《中美创新时报》湾区经济系列访谈时明确指出，渤海大湾区将以京津冀为引领的环渤海湾湾区城市集群和以天津自由贸易试验区、中国（河北）自由贸易试验区、大连自由贸易港等为核心的自由贸易港（区）聚群等，构建东北亚乃至全球经济合作创新的数字自由贸易港区走廊。

记者了解到，目前，天津自由贸易试验区已经设立，《河北雄安新区规划纲要》也明确提出支持以雄安新区为核心设立中国（河北）自由贸易试验区，《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》更是提出探索创建“大连自由贸易港”，山东更是以新旧动能转换提出了要打造自由贸易区集群。对此，陈宗建认为，自由贸易港集群区无疑是渤海大湾区建设推进的最为重要力量。

陈宗建还进一步认为，渤海大湾区自由贸易港区呈现出一个鲜明的特征，那就是传统的自由贸易港区正向数字自由贸易港区转变。数字自由贸易港区的建设，将不断推进渤海大湾区做大、做实、做强。

沿渤海湾城市将构成数字自贸区城市集群

记者了解到，2018年11月18日，中共中央国务院发布《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，明确以北京、天津为中心引领京津冀城市群发展，带动环渤海地区协同发展。

陈宗建认为，环渤海湾大湾区拥有世界级的城市集群。他介绍说，沿渤海大湾区的各个港口市是环渤海地区的核心区域和对外开放战略前沿，包括京津冀协同发展区、辽中南地区和山东半岛地区，涉及北京市、天津市、河北省和辽宁省沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、营口、锦州、铁岭、丹东、辽阳、盘锦，以及山东省济南、青岛、烟台、潍坊、淄博、威海、德州、东营等城市，是战略性资源、战略性产业和战略性通道的集聚区，是面向亚太地区全方位开放合作的门户，在东北亚和“一带一路”建设中具有重要战略地位。

陈宗建分析说，通过这些环渤海大湾区城市集群，可以构建以渤海、黄海为珍珠链的世界级的城市数字自由贸易港（区）集群。在推进这些自由贸易港区建设过程中，首先应该是一个政策型的差异化发展策略。譬如说，以丹东为基点的数字自贸区、面向朝鲜形成了以渤海、黄海为珍珠链的城市自贸区集群。其次是面向全球化新兴产业的产业细分领域的细分集聚区。比如，丹东只需要面向朝鲜做大做强即可；大连以海运方面做大做强；葫芦岛面向军工和船舶产业等等。由此，渤海湾沿海城市就变成了全世界人口最多、贸易量最大、辐射区域最宽最广的自由贸易区；通过自贸区自然就带动了对外的合作关系，带动了全球的社会经济和贸易往来。

渤海大湾区将构建全球经贸合作的创新走廊

陈宗建认为，渤海湾大湾区不仅是未来必将上升到国家层面的湾区经济发展的重要一极，而且更是中国经济通往大东北亚地区乃至全世界的全球经贸合作的创新走廊。其中最为重要的内容就是“东北亚经济走廊”。

记者了解到，2018年9月10日，《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》正式颁发。方案提到，探索引领共建“东北亚经济走廊”。把握东北亚局势向好趋势和重大机遇，立足辽宁东北亚开放大门户优势，深度融入中蒙俄经济走廊，参与“中日韩+X”模式，对接朝鲜，率先推动辽宁与俄罗斯、日本、韩国、朝鲜、蒙古共建“东北亚经济走廊”，携手打造东北亚命运共同体。以丹东为门户，倡导研究连接朝鲜半岛腹地、直达南部港口的丹东——平壤——首尔——釜山铁路、公路及信息互联互通。争取国家适时设立“丹东特区”，将丹东重点开发开放试验区、中朝黄金坪经济区和丹东国门湾中朝边民互市贸易区打造为对朝经贸合作重要支撑点。

方案还提到，探索创建“大连自由贸易港”。深化与招商局集团合作，加快辽宁港口整合，建设以世界级海陆港口集群为支撑的辽宁“港口经济圈”，以大连东北亚国际航运中心、国际物流中心和沈阳先进装备制造业基地为战略支点，撬动东北亚国际合作，积极参与中日韩自由贸易区建设，创建“大连自由贸易港”，将营口港纳入大连自由贸易港，全面打造面向东北亚的开放大门户。

陈宗建认为，以“东北亚经济走廊”、“丹东特区”、“大连自由贸易港”等一系列创新走廊，将有助于大东北亚经济贸易稳定发展，有助于大国之间的共同发展。譬如说，中蒙俄经济走廊与渤海大湾区的合作，这里重点实现了中国与俄国和蒙古国产业经济的互补性。中国轻工和服务业可以进入俄国和蒙古，俄国、蒙古的矿产资源、天然气资源，以及农林畜牧资源等也可以进入中国，这些有机资源也正是中国所需要的。再譬如说，在丹东可开发建设一个方圆几百公里的经济开放互动的经济特区，面向辽东、向外辐射，对接日本、韩国、朝鲜和俄罗斯。

渤海大湾区应首创全球自由贸易港（区）高峰论坛

陈宗建对记者表示，针对渤海大湾区自由贸易港（区）集群的最大优势，应该积极创新思维，举办“湾区数字自贸区国际高峰论坛”，并将其作为推动渤海大湾区建设的一个核心抓手。

陈宗建介绍说，全球自由贸易港（区）有好几百个，但是全球自由贸易港（区）论坛到目前为止还没有。全球好几百个自贸区、保税区、互助区等，能否寻求新的WTO、新的贸易政策、新的法规、新的产业互动、新的错位发展等等，这些都是值得探讨的。这就需要在渤海大湾区设立一个永久性的峰会地址，搭建一个世界性舞台。

陈宗建分析说，过去传统意义的WTO，包括政策、法规、交易、买卖等等，已经不太适合现代科学技术的发展了。这就需要通过打造全球自由贸易港（区）高峰论坛，邀请到联合国的一些官员、WTO的官员、世界贸易性组织和世界各个国家元首，大家来共同探讨未来的数字贸易、数字金融、数字经济、数字结算、数字货币等方面新的规则和新的秩序，实现国际之间进行互通交流，建立大家比较认可的、比较遵守的新的规则体系，这将有利于全球化、有利于新经济发展、有利于全球可持续性的发展、有利于全球联合国的发展。

这种搭建舞台的最佳位置在哪？陈宗建作为山东潍坊滨海新区“渤海大湾区新经济总部”的总设计师，他认为，全球自由贸易港（区）高峰论坛的永久会址应该设立在山东潍坊滨海新区的在渤海大湾区新经济总部——波特城。他介绍说，波特城将朝着数字自贸区和数字物流的国际平台发展，打造一个全球开放合作的一个平台——全球自由贸易港（区）峰会永久地址，通过这个国际会展会务的国际舞台，可以把全球贸易采购集中在一起，可以享受到数字科技所带来的发展。

在陈宗建的规划中，波特城作为一个国际开发双向舞台，同时还可以有“一带一路”国际贸易采购论坛、“一带一路”大使论坛、中非/中欧/中美等国际采购博览会等系列论坛实现落地建设，从而打造一个内容丰富的国际峰会之都 + 全球商务商贸总部。(张强）