共享单车消失背后，需要一个“三足鼎立”式平衡

在合肥翡翠路边一小区里，一辆共享单车停在单元楼下，按照物业规定，共享单车不仅不能进小区。仔细一看，单车的电子锁已经被卸下，上了一把挂锁。

对此，小区物业表示，会将单车移到小区外，但是没法确定究竟是谁所为。在金寨路和祁门路交口的一处城中村内，一辆单车的电子锁已经被砸坏，无法再开启。

对于涉嫌破坏、私占共享单车的用户，共享单车企业相继制定了分级处理原则。有的共享单车企业会通过短信、push推送等方式进行多次的提醒、警告，期间用户可随时与企业沟通、反馈真实情况。

但在这背后，牵扯到的是用户、企业与政府三方的问题。

全国各大城市共享单车事业蓬勃发展，解决了最后一公里的交通问题，更是为广大市民带来了极大的便利。每逢上下班高峰期，放眼望去各种共享单车穿梭于街道，骑行再次风靡于大街小巷，不但可以锻炼身体，也在一定程度上缓解了公交和地铁的交通压力。

与此同时，单车乱停乱放、人为破坏、占为己有等等各种问题也随之纷纷暴露出来。有市民表示，自己曾遇到过拿着手机导航满世界苦苦找寻，定位好的共享单车就是不出现，然而却最终在树上发现了它……其它的歪车把、无车座、车爆胎、没车轮等情况也是屡见不鲜。

损害、私占共享单车不仅仅是道德素质问题，故意破坏单车、将共享变成独享的行为更是可能触犯法律。

而如何回收被破坏被私占的单车，也一直以来都是共享单车企业的心病。没有执法权的企业运维人员，获悉私占线索后，如果无法顺利进入工厂或者用户家中巩固证据，甚至如在城中村发现了被私占的单车想要回收却遭到多数人围堵，问题就难以解决。

企业资源投入公共场所提供服务，遭到私人占有，是否已经涉及盗窃或非法占有？实际操作层面，企业针对上私锁情况报警，往往要面临巩固证据、是否达到涉案金额标准等条件限制，尽管遭遇案例很多，最终能够顺利通过法律途径解决的却是少数。

值得一提的是，共享单车属于其公司财产，私自上锁侵犯了其财产权，如果构成妨害治安管理行为，公安机关应当介入，例如故意损毁财物、寻衅滋事等。因此，共享单车遭遇的私占破坏和暴力收车问题，分别牵涉到用户、企业和政府三方。

要解决这个问题，还得在三方之间寻找一个利益平衡点。

有人也许会认为，这一系列的“乱象”，不过是新生事物发展中必然经历的过程，即便是“阵痛”，亦会由市场规律来调节化解。监管者急于出手，反倒有无视需求、阻碍创新之嫌。

而在当下，监管部门同共享单车企业间常常陷入对峙僵局，这样的隔离也逐渐让用户觉得无可厚非。

一些地方共享单车问题陷入僵持，恰是因为事关各方都不愿跳出基于自身利益或习惯的单一逻辑，并且缺乏足够的沟通和让步。这种氛围之下，无论是政府部门提出管理措施，还是企业力排众议大力扩张，都会被贴上“态度强硬”甚至“一意孤行”的标签。这当然不是正常现象。本来，市场与监管、企业与政府、便利与规范，都不应被视作非此即彼、形同水火。

就共享单车而言，改变僵局的关键，是各方都能跳出对峙思维，以充分协商、有效沟通换取共识。同时，既然涉及公共利益，相关的措施制订和尺度确立，也应当以公共利益为目标，并接受公开的论证和检验。具体来说，像“总量控制”的数量、定点投放的范围乃至对道路资源“饱和度”的理解，都应当基于实际谋求合理而明确的共识，不能自说自话，不宜“单边行动”。

无论是企业还是政府，抑或是用户。如果跳出单一逻辑，学会算一笔“大账”，认识就会不同于当前——地方政府会意识到，付出眼前的管理成本，很可能换来长远的好处；企业也应当有觉悟，既然发展单车占用了一定的公共资源，就应当分担必要的公共治理责任。用户也该认识到，规范自身素质，履行好作为公民的义务与责任。

美国奥本海默基金公司董事总经理李山泉说，共享单车并不是长距离出行的首选，而是对城市交通网的有益补充，因此在规划和监管方面，地方政府应发挥主要作用。

共享单车是有规模经济效益的，前期投入和规模经济会自动成为后来者准入门槛，但为保持行业整体服务水准，政府应有必要的硬件标准要求。并且政府作为监管主体，要意识到管理方法和手段的重要性，坚持“态度是包容审慎、鼓励发展、规范发展”原则。

有专家指出，最了解市场的是企业，行业领军企业应充分利用好自己的信息优势，积极就行业发展向政府部门建言献策，以促进行业理性健康发展。在条件成熟时，可考虑成立共享单车行业协会，尽快形成参与企业都能接受的游戏规则和行业准则，这有利于整个行业自律。与此同时，政府监管也要到位，防止企业向垄断方向发展，进而侵犯消费者权益。

而用户作为骑行的主要角色也必须有责任担当，要知道共享的共享的是单车，更是素质。市民是共享单车的直接受益者，要身体力行，自觉地爱护共享自行车，遵守交通规则，文明用车。只有人心的文明跟上环境向善的步伐，城市才能达到真正的文明。

同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建表示，共享单车要想创业成功，有赖于政府、企业、市民三方的通力合作，共同建构城市公共交通新秩序。他建议，把自行车出行与公交地铁的高效接驳作为城市发展的一个中长期战略。如果从这个高度看待共享单车目前的问题，就不会将他们视为“麻烦制造者”，而是帮助城市升级公共管理的一次机遇。他期待，共享单车能触动一场事关城市治理的变革。