区域市场监管一体化进行时!苏浙皖市场监管局局长将来沪对话

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  【编者按】
4月15日至5月1日,上海市民政局、市教委、市市场监管局、市绿化市容局等17个委办局的负责人将轮番走进2019上海“民生访谈”直播间,结合各部门的管理创新举措,聊一聊市民关心的那些事儿。
此次2019上海“民生访谈”直播节目由上海人民广播电台主办,澎湃新闻将持续关注报道。

  

  4月17日,上海市市场监管局局长陈学军做客上海人民广播电台“市民政务通——2019年民生访谈”节目。 曹子琛 图
长三角市场监管一体化提上日程。
4月17日下午,苏、浙、皖三省市场监管局局长将共聚上海,审议长三角共同推进的九个事项,其中即包括市场准入营商环境,如为长三角企业专门打一个数据包,实现数据共享;递交材料的一体化;企业信用信息共享等。
上海也关注到了新兴企业“注册难”问题。为此,上海梳理了225项新兴行业的国民经济行业分类指标,已全国推广。对于新业态注册中“经营范围”的表述,上海专门做了一个“字典库”,涉及“词条”共1300多项。
4月17日,上海市市场监管局局长陈学军做客上海人民广播电台“市民政务通——2019年民生访谈”节目,透露以上消息。
办证窗口来客只有原来的三分之二
访谈中,记者现场连线上海市市场监督管理局的四楼企业注册大厅,来这里注册的人只有原来的三分之二。
陈学军介绍,优化营商环境,市场监管部门重塑了注册流程,推出“一窗通”。现在企业拿营业执照一天就可以完成了,目前这个组合已经完成。
正在进行的是第二个组合。涉及开办企业税务登记证,因为要装税务机、领取税务发票,另外涉及企业公章、公司社保基金账户,这个组合可以通过流程再造重新建立起开办企业系统,开办企业不需要再跑那么多的地方。
数据显示,“一窗通”上线至今,已累计合法营业执照31.9万户(占同期新设企业户数的90%);238户企业通过平台完成注销登记。
长三角市场监管一体化
陈学军提出,长三角市场监管一体化已提上议程。4月17日下午,苏、浙、皖三省的市场监管局局长会来到上海,审议长三角共同推进事项,涉及九个事项。
其中第一个事项,就是市场准入营商环境的事项,也就是说推进长三角企业主体一体化,拟打通几个功能:一是整个数据实现互通,拟为长三角企业专门打一个数据包,实现数据共享;二是递交材料的一体化;三是企业信用信息共享。
陈学军称,长三角在联动方面,想探索一条行政区域管理共享、共建的市场监管新路,按照这条新路上海有几个想法:
第一,在市场准入方面,建立一体化的市场准入的系统和企业业务受理的便捷化;第二,在标准化设立方面,长三角区域内的标准能够更加有效地一体化;第三,信用监管方面能够更加有效一体化;第四,执法办案的协作方面能够一体化,比如有统一的执法文书、统一执法标准,有统一的处罚。
新兴产业注册有了“字典库”
新兴企业注册,原有的经营范围目录找不到对应的行业怎么办?
陈学军说,随着经济社会的发展,各种新兴行业不断涌现,从前两年的物联网、云计算,到现在的租赁经营、智能机器人等,这些都是《国民经济行业分类标准》里面没有涉及的,但对支持企业发展确有至关重要的作用。
为此,上海建立了上海市新兴行业分类指导目录,来帮助企业发展铺平道路,而且这个名录还会根据企业需求定期调整。
比如,现在有一种新型高速运载工具,介于飞机、舰船和气垫船之间,它有个专用名词叫“地效翼船”,意思是“长”了翅膀的船,可以贴近水面或地面飞行。今年初,该技术被临港作为重点项目引进,可企业还未注册,就遇到了关于经营范围表述的难题。最终,市场监管部门经过多方协商,同时也查找了一些相关的文献和资料,对企业给予了支持。
陈学军介绍,上海梳理了225项新兴行业的国民经济行业分类指标,已全国推广。与此同时,对于新业态注册中“经营范围”的表述,上海专门做了一个字典库,共1300多项。


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