点评丨调控收紧!长沙践行因城施策,二套房契税升至4%

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  新闻速递

  事件:2016年2月17日,财政部、国家税务总局、住房城乡建设部下发《关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》规定,对个人购买第二套改善性住房(指已拥有一套住房的家庭,购买的家庭第二套住房)90平米及以下减按1%,90平米以上减按2%征收契税。个人购买的住房,凡并不符合相关优惠政策要求的,不得享优惠这个政策,应按3%征收契税

  2019年4月11日,湖南省住房和城乡建设厅发布文件《长沙市财政局关于停止执行二套房契税优惠政策的请示》,文件规定在长沙市范围内停止执行对家庭第二套改善性住房的契税优惠政策,即对个人购买家庭第二套改善性住房,按4%的税率征收契税,此次长沙市关于停止执行二套房契税优惠政策中,并未规定个人购买家庭改善型住房的面积。

  

  
亿翰智库认为:

  1、长沙市此次停止执行二套房政策契税优惠政策的实施,充分说明地方政府积极夯实城市主体责任,进一步落实中央关于房住不炒、因城施策的主基调。

  2、为何是长沙?我们认为有两方面原因:


一方面,长沙政府遏制房价上涨的决心相对较大,此前政府工作报告表明当下“反炒房”攻坚战取得阶段性胜利,要持续保持房价“洼地”优势,从房价收入比来看,长沙排名位于一二线城市的末尾,足以体现政府较强的房价控制能力;


另一方面,受制于17年政府限价政策,2018年百城商品房成交量同比趋于平淡,但长沙市在这一轮政策严控之下商品房成交表现相对较好,尤其是2018年上半年该市成交表现明显优于百城,在长沙市场表现较好情况之下,此次停止执行二套房政策契税优惠政策,能有效抑制市场热度,促进该市房地产市场的平稳健康发展。

  图表:2018.01-2019.03年长沙市商品房成交量同比增速情况

  

  3、契税调整相当于直接增加家庭第二套改善性住房的首付比例,可能比房贷利率调整带来的影响更大,尤其对于高端改善性需求将产生冲击;另一方面,此次长沙市取消二套房契税优惠政策,也在进一步落实“房住非炒”,保障刚需刚改人群的购房需求。

  4、长沙市取消二套房契税优惠政策,能进一步抑制需求,避免房价的上涨,从而降低企业在长沙的商务成本,给产业发展留空间,结合之前政府出台《关于促进产业发展的扶持办法》、《关于加快新一代人工智能产业发展推动国家智能制造中心建设若干政策的通知》等文件,以及系列人才政策(长沙人才新政22条)利好因素下,可知政府大力发展产业与吸引人才的决心不动摇。

  5、此次长沙取消二套房契税优惠政策从税收的角度进行调控较为典型,同时有利于“稳预期”目标的实现,预计未来或有更多此类城市的加入。

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