省域副中心城市，说白了就是在距离发达的中心城市比较远的区域，中心城市对这片区域的经济辐射极其有限，这时候就需要一个城市来发挥它在这片区域经济中心的作用，代替中心城市来承担带动周边区域发展的重任。
在广东，政府优先重点发展珠三角地区，所以导致现在广东省区域经济发展极度失衡，珠三角区域高度发达，粤东粤西粤北却相对落后。但是广东省并没有忽视这些相对落后的区域，为了提高辖区内落后区域的经济水平，打破这种区域发展失衡的局面，广东提出了“一轴多中心”和“一心两极双支点”的发展规划。这次规划明确未来的发展战略、发展目标、重大任务、空间部署和保障措施，是指导广东沿海经济带当前和今后相当长一段时期内改革发展和现代化建设的指导思想。
在这次规划中，以贯穿粤东、珠三角和粤西的沿海区域为发展主轴，以广州和深圳为发展主中心，以珠海、汕头和湛江为副中心。以广州为首的珠三角为中心，以汕头为首的潮汕地区和以湛江为首的湛茂阳地区分别作为东西两翼的增长极，以阳江和汕尾为两个支撑点。除了广州外，汕头和湛江是唯一重复被强调要作为省域副中心城市和东西两翼两个新增长极重点发展的城市。
一个是曾经的四大经济特区之一，一个是14个首批沿海开放城市之一，但是最后都夭折了，一个变成经济特别贫困区，一个变成走私者的天堂。但是时过境迁，今时不同往日，汕头和湛江又重新迎来了新的发展黄金期，两者同被定位为广东的两个省域副中心城市，重心打造的对象，但是将来两者谁会发展得更好呢？
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