董希淼：绿色金融要发挥对实体经济的作用，有四个关系要处理好

2019年3月24日，由万里智库主办，丝绸之路城市联盟和丝路绿金产业联盟协办的“万里智库春季大会”在北京亚洲大酒店召开。会议围绕2019年世界经济格局如何演变、中国经济如何实现绿色可持续发展、中国企业如何对接一带一路开放战略、金融如何助力绿色发展、更有效率的服务实体经济等议题展开热烈讨论。

万里智库高级研究员、人大重阳研究院副院长董希淼提到，绿色金融写入十九大报告了，报告提到金融这个词有六个地方，绿色金融是其中一个，我们最主要是想讨论怎么干。董希淼表示，绿色金融要发挥对实体经济的作用，有四个关系要处理好。

第一，财政跟金融的关系

大家对绿色金融有很多期待，往往有时候把绿色金融等同于绿色财政，但金融是金融，不是财政，这两个关系要处理好，九龙治水肯定发挥不好作用。一方面要发挥财政作用，绿色金融对绿色信贷有贴息制度，对绿色信贷的信用贷款有风险补偿机制，有一些有自己的风险偏好，不愿意贷款，一定在风险上有一些考虑，才能发挥对绿色金融的发展的促进作用。更主要的是，要发挥金融的作用。事实上这几年绿色金融发展的比较快，到2018年绿色信贷余额8.2万亿，绿色债券从2016年才开始发，现在是全球第二大绿色债券市场，存量6千亿，去年一年发了2800亿，是非常快的。国际上对绿色债券发展有一个说法，主要是集中在绿色信贷，8.2万亿，绿色保险绿色债券也起来了。绿色金融发展不光集中在银行，科创板能不能对绿色有更多的评价指标，也要考虑进去。

第二，投入跟产出的关系

绿色金融发展到现在还没有一个完整的评价体系，我们这么多投入到底有多少产出？央行也正在制订相关绿色金融的标准体系，下一步评价更完整。这个评价过程中要评价绿色金融产生的直接效益和间接效益，这个非常重要。间接效益，比如社会责任对可持续发展的作用，在政策上有更进一步的支持，2017年央行将绿色信贷纳入MPA考核标准，2018年6月将绿色债券作为MLF，都在强调绿色金融投入产出的评价。

第三，防治跟保护的关系

我们三大攻坚战其中之一是污染防治，绿色金融关注的很多都是对污染防治的投入，其实我们可能更多的关注生态保护投入，从源头上用金融力量对绿色发展起到很好的促进作用。最近跟一个国家谈一个课题合作，怎么在生态环境保护上应用很多金融工具，而不是说到了这个污染已经非常严重了，到了化工厂都爆炸了，人死了很多，防治跟保护才跟上，我们应该把更多金融力量用在源头的保护上。

最后一个，加法跟减法的关系。我们讲到绿色金融，绿色信贷8点多万亿，绿色债券快六千亿，我们下一步还有绿色保险，都是强调投入，这个当然很正确，现在绿色产业非常需要这些投入，缺口很大，财政投入还不够。但是我们是不是能关注金融从哪些高耗能，三高的行业企业退出来，不符合标准的退出来，这也是绿色金融很重要的作用，我们可能平时关注不够。我们对一家金融机构的评价，关注他投入多少，债券发了多少，退出多少，也可以作为一种评价标准，甚至是重要的标准。所以加法跟减法，绿色金融不但要做加法，很重要的还要做好减法。

所以，处理好这四个关系，金融投资跟产出，防治跟保护，加法跟减法的关系，绿色金融一定能为我们实体经济发展带来十分重要的推动作用。万里智库非常关注绿色金融绿色产业的发展非常好，我非常赞同。所有的金融行为以后都是绿色的，大家非常关注绿色金融，绿色金融发展到最高境界就是没有绿色金融这个词，那绿色金融就成功了。