市域铁路，连接城市与郊区的纽带

　　2018年12月，国家发改委批复的武汉市城市轨道交通第四期建设规划提出，要在武汉新建8条轨道交通，其中有4条为市域快线项目，分别是7号线北延线、16号线、19号线和新港线项目。这也是市域快线的概念首次出现在武汉轨道交通规划中。

　　2011年国内首次提出了“市域铁路”概念。随后2017年6月，国家发改委等部委联合发布了《关于促进市域（郊）铁路发展的指导意见》，自此各地掀起了市域铁路规划和建设的热潮。如何让市域铁路更好地服务都市圈及城市群的发展，成为人们不断思考的问题。

　　世界各地的市域铁路

　　随着市域铁路迅速兴起，我国多个城市陆续建设起来市域铁路。超大城市与周边地区的市域铁路项目不断增多，铁路深度融于城市发展，对社会发展和人们工作生活方式等带来诸多改变。

　　前不久，在国家发改委批复的上海市城市轨道交通第三期建设规划（2018～2023年），以及杭州市城市轨道交通第三期建设调整规划（2017～2022年）中，时速100多公里的市域铁路有4条，包括上海机场联络线、嘉闵线、崇明线和杭州机场轨道快线。另外北京正在规划建设的市域铁路22号线、新机场19号线，时速最高也超过100公里，分别经过和接近河北三河、河北固安。

　　其实市域铁路在国外很早就流行了，目前世界性的大城市如东京、纽约、巴黎、伦敦、莫斯科等，都已形成了发达的市域铁路网络，它们与地铁、轻轨一起，共同构筑起城市交通的主骨架。巴黎有8条市郊铁路，呈放射性，以市内5个火车站为终点服务于各方向，主要是加强巴黎周边城镇和市中心的联络，长约1296km，占轨道交通的89.8%。由法国国营铁路总公司管理。另有5条穿越线为市域快速轨道交通线(RER)，总长约587km。巴黎为方便乘客直达市中心，修建了从城郊外直通市中心的快速轨道系统，部分线路可与国铁过轨运行。东京的市郊铁路主要分为两大主体：私铁公司和JR集团。其中，以私铁为代表的民间资本力量在市郊铁路中具有重要地位，且实现了盈利目标。东京的轨道交通，地铁分布在市中心，两条国铁的方向呈“回”字形，通过中央相连通，环线上一些车站连接远郊的许多私营铁路，呈放射状布置，当前已有9条国铁、私铁、地铁实现了列车过轨互通。纽约市域铁路系统，主要包括北方铁和长岛铁路，北方铁路的市域线路长度约532km，长岛铁路市域线路长度约1100km。有些国家的市域铁路与地铁不能直接过轨，就使两者相衔接，方便换乘。莫斯科的9个火车站中，彼得堡、喀山、基埔、库尔茨克站等与地铁相通，地铁出路口设在尽头式车站的分配站台上，旅客任意出站换乘，四通八达，十分方便。德国的埃森火车站，周围有16个地铁出入口，从车站乘扶梯到地下一层就是地铁站。

　　市域铁路影响城市格局

　　市域铁路是城市外扩结果，是轨道交通发展趋势。不同城市有不同的发展需求，武汉是先有地铁再规划市域铁路，温州则是先修市域铁路再修地铁。温州由于山水阻隔、土地稀少，城市空间布局也呈组团式、分散式、块状式。随着城市范围的扩大，外围组团逐渐成为城市的重要组成部分，建设市域铁路串联城市组团，是城市化发展的必然结果，也是轨道交通发展的趋势之一。

　　市域铁路的建设顺应了超大城市人口向周边转移的趋势。为互联互通开辟新通道，能够进一步深化区域协调。以国外发达国家为例，像纽约、东京等城市都经历了人口往郊区溢出带动产业在郊区发展的过程，甚至一些跨国公司的总部也在此立足，很大程度上减轻了企业的运营成本，提高了企业利润空间，促进了企业更好更快发展。

　　开通市域铁路，将加快构建围绕主城区的1小时轨道通勤圈，缩小城市距离。为上班族带来福音，也有利于居民跨省居住上班，达到人口向外疏解的目标。市域铁路将凭借超越高铁的密集班次、地铁无法比拟的运行速度，更多地节约人民出行的时间成本，甚至还可以让经济能力相对较弱的群体选择到超大城市周边买房，以此来节约大量的居住、生活成本，通过交通运输方式的便利带动人们生活质量的提升。如北京22号线终点站距离天津蓟县很近，19号线终点站新机场距离河北固安很近，类似上海崇明线终点距离江苏启东很近，杭州机场线终点站距离绍兴很近。所以在天津蓟县、河北固安居住，在北京上班不是问题。在江苏启东、浙江绍兴居住，在上海、杭州上班，也很容易。市域铁路一般线路很长，少则50公里，多则上百公里，每站之间间隔较长，时速在100公里以上的市域铁路可以实现快速到达。这有利于人口向外疏解，也有利于居民跨省居住上班。

　　加快推进三铁“融合”

　　在高铁迅猛发展扩张、地铁建设火热的情况下，作为两种交通方式的连接，市域铁路发展缓慢。公共交通发展情况不一致，管理相互独立，技术没有实现互联互通和统一调度，势必影响乘客便捷出行。所以把市域铁路作为三铁（高铁、市域铁路、地铁）融合的纽带和通道来完善城市综合交通运输体系成为一种不可逆的趋势，促进铁路与城市的共赢和高质量发展。

　　简单来说，“三铁”融合指的是，强化顶层设计，推动多规联动，实现全市轨道交通“一网规划”，促进国铁、市域铁路和城市轨道交通的融合发展、全面对接。随着“三铁”融合的推进，主城区将以城市轨道为骨干疏解方式，高效完成枢纽客流集散，有效减轻市区地面交通压力；主城区外将依托市域铁路、高铁，实现市郊、城市间长途旅客的快捷出行，并通过城轨交通网串联起来，实现快速铁路间长途客流便捷换乘。

　　以重庆为例，2018年6月，重庆市高铁建设时，提出推进高铁、普铁和城市轨道交通“三铁”融合的要求。“促进国铁、市域铁路和城市轨道交通融合发展，构建多层次、多模式、一体化的轨道交通系统是重庆市域铁路必须要走的路。”重庆市委副书记、市长唐良智说道。要促进“三铁融合”，推动高铁、市域铁路和城市轨道交通无缝衔接、快捷换乘、一体化服务，构建重庆全域“一张网、多模式、全覆盖”的轨道交通体系。不难看出，三铁“融合”在重庆构建国家综合铁路枢纽扮演着何等重要的角色，专家建议对新建市域铁路，地方要科学编制线网规划，与干线铁路、城际铁路、城市轨道交通加强统筹，路网融合，相互衔接补充，优先布局在城市主要客运走廊通道和站场资源。

　　“未来中国的市域铁路要进一步发展，还有一点非常重要，就是要做到‘兼容’，就像手机一样”，北京交通大学城市轨道交通列车通信与运行控制国家工程实验室主任郜春海说到，“我们现在用的4G信号，但信号不好时能兼容2G和3G，这就是未来的发展方向。不是开发一个新东西，就把原来的都否定掉，这样只会带来更大的资源浪费，所以如何实现兼容去实现未来系统的升级是关键。这就需要打破体系和机制，将高铁、地铁、飞机，甚至滴滴打车、小黄车，都在云平台上进行融合。”

　　纵观国内外，市域铁路的发展一直以来与城市的发展都是相辅相成的。它的出现，是为了配合城市的发展，它的没落也同样是为了配合城市的发展。在经济、城市快速发展的今天，沉默已久的市域铁路概念再次重回大众视野，再次被官方肯定价值。