嘉兴市委书记张兵：要抢抓长三角一体化发展重大机遇

嘉兴，地处国家战略核心区，要以全面深化改革为引领，进一步抢抓长三角一体化发展重大机遇。

4月8日上午，嘉兴市委书记、市委全面深化改革委员会主任张兵，主持召开市委全面深化改革委员会成立后的第一次会议。

张兵强调，要深刻领会习近平总书记全面深化改革的系列重要讲话精神，以“志不求易、事不避难”的使命感、“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，进一步坚定将改革进行到底的信心和决心，用改革的思维和方法来抢抓长三角一体化发展战略机遇、来破解瓶颈制约、来推动高质量发展。

嘉兴市委全面深化改革委员会副主任毛宏芳、刘冬生、孙贤龙等参加会议。

张兵表示，全面深化改革已经进入了一个新阶段，改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革，复杂性、敏感性、艰巨性也更加突出。只有坚定将改革进行到底的信心和决心，不断加强和改善党对全面深化改革的统筹领导，才能在改革不停顿、开放不止步中不断取得新胜利。抓好改革落实攻坚，是我们的站位所在、使命所系，也是嘉兴的现实所需、群众所盼。具体来说，要增强三种意识。

高度的政治自觉意识：全面深化改革领导小组上升为委员会，充分体现了坚定不移推进全面深化改革的决心和定力，意味着党对改革的领导从阶段性工作机制转变为常态化工作机制，这既是一种“升格”，更是一种“升华”，同时也意味着肩上的担子更重了。

身处国家战略核心地的“主人翁”和“先锋队”意识：要聚焦接轨科技创新、接轨国际化、接轨现代化治理，更大力度地推进全面深化改革，进一步增强体制机制优势、充分释放改革红利，打造“枢纽中心、湾区明珠、水乡名城、活力新城”，在长三角一体化中扮演更重要的角色、展现更积极作为。

推进高质量发展的服务意识：要坚决冲破一切陈规陋俗的制度束缚，坚决打破一切不合时宜的条条框框，始终激昂改革开放的主旋律，以制度创新激发高质量发展的内生动力。

抓“最多跑一次”改革，就是抓全面深化改革。要将“最多跑一次”改革作为践行首位战略的重要抓手，落实“两年”活动的重要载体，开展“三服务”的重要手段，坚定不移推动各项改革走深走实。具体来说，就是要做好三篇文章。

文章一：夯实基础

①夯实事项基础，围绕群众、企业的需要梳理“最多跑一次”的事项，切实满足群众和企业办事需求。

②夯实数据基础，合力破除壁垒、打通卡口、疏通堵点，加快实现数据全归集、系统全贯通。

③夯实实体基础，调整优化窗口设置，配齐配强人员力量，完善网点布局，努力提升服务质量和水平。

④夯实制度基础，积极推动各地各领域创新性成果推广复制。

⑤夯实群众基础，推动形成全社会拥护改革、支持改革、参与改革的良好氛围。

文章二：扩面提质

①推动“最多跑一次”改革向公共服务领域、中介组织、社会组织等延伸，运用“互联网+服务”等各种便利化措施，大力推进“最多跑一次”改革。

②推动“最多跑一次”改革向政府部门间延伸，加快推动政府运行数字化转型，积极打造机关效能最强市。

③推动“最多跑一次”改革向执法监管、咨询投诉等领域延伸，做到“服务零距离、监管不扰民”，实现群众咨询投诉“件件有响应、事事有着落”。

文章三：撬动裂变

①引领撬动落实长三角一体化国家战略走在前列：要以改革的办法抢抓机遇，推动长三角一体化发展国家战略在嘉兴的落实，占据主动权。特别要聚焦科技创新，激发科技人员的创新创业创造活力，吸引更多大院名所到嘉兴集聚；要聚焦国际化，试点打造“一站式”外资服务平台，系统创新、系统集成，积极打造全省高质量外资集聚地；要聚集社会化治理，借鉴先进地区精细化管理等创新性举措，形成制度创新的叠加效应，努力打造一流的营商环境。

②引领撬动经济体制改革走在前列，把“最多跑一次”的思路和做法体现到破除市场准入壁垒、推进要素市场化配置、扩大高水平开放等领域中去，谋划打好融入长三角一体化国家战略、全面创新改革、“亩均论英雄”等系列组合拳。

③引领撬动民生领域改革走在前列，把“最多跑一次”改革的理念和机制运用到社会体制、文化体制、生态文明体制改革中去，让改革成果更多惠及全市人民。

④引领撬动权力运行机制改革走在前列，把“最多跑一次”改革的创举和模式贯穿到民主法制、党建、纪检等领域改革中去，进一步扎紧制度的笼子，营造海晏河清的政治生态。

张兵强调，改革要坚持问题导向、效果导向。一切不解决问题的改革，都是假改革；一切好看不中用的改革，都是形式主义；一切加重基层负担、群众没有获得感的改革，都是官僚主义。

改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当。要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，继续用好改革开放“关键一招”，不断强化推进全面深化改革的首位担当。

要切实肩负起改革“扛旗手”的使命担当：必须发挥各级主要负责同志抓改革的关键作用，层层压实工作责任，不断强化“一把手抓改革”的责任和担当。

要以红船起航地的使命担当推动形成一批“领跑者”项目：始终保持敢为人先的锐气和舍我其谁的豪气，继续发挥改革探路者作用，为全省乃至全国改革提供生动的实践样本，充分体现嘉兴在全面深化改革中的担当。

为担当者担当，为实干者鼓劲，努力锻造一支改革“弄潮儿”队伍：只要符合中央、省委、市委决策部署精神，有利于改革创新和事业发展，有利于方便企业群众、提高效率，按程序进行决策、没有谋取私利，大家就放手去干，市委坚决支持。

会议听取了《嘉兴市2018年全面深化改革总结报告》、《关于2019年嘉兴市全面深化改革的意见》、《中共嘉兴市委全面深化改革委员会工作规则》、《中共嘉兴市委全面深化改革委员会专项小组工作规则》、《中共嘉兴市委全面深化改革委员会办公室工作细则》、《市委全面深化改革委员会各专项小组2019年工作计划》、《2019年嘉兴市深化“最多跑一次”改革行动方案》等情况的汇报，并进行了讨论。