消防设施缺位、账目不明…白云花园业委会被部分业主告上法庭

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  白云花园部分小区业主联名向法院起诉小区业委会。

  因为一年多前小区的一场火灾,广州市白云区白云花园部分业主发现小区消防设施几乎只是“摆设”,从而开始对小区内安保、卫生、停车、绿化等诸多问题全面“检讨”,最终把焦点引向小区业委会每年的收支账目上。

  2018年,在业主的要求下,业委会在小区各楼宇先后张贴两份不同的财务收支审计报告,但两份报告均被很快作废。有业主代表称,收支账目不清不明的还不止这一年,多年来业主一直无法获知每年收支真实情况。在沟通协调种种努力不成之下,部分业主联名推选了业主代表,就小区收支账目的知情权,向法院起诉白云花园业委会。2019年4月初,白云区人民法院受理了该案件。据悉,法院将于4月下旬开庭审理。

  业主代表:“消防问题仅仅是冰山一角”

  白云区白云花园于上个世纪90年代建成,总共有800多户。目前一届业委会成立于2014年,业委会成员共7人。

  根据白云花园业主代表的讲述和他们提供的诉求材料,事情的源头来自2018年初的一场火灾。2018年1月21日白云花园7栋负一层发生火灾,消防人员到现场后发现消防栓无水、水带缺失、管道无水,消防通道被阻塞,只能从很远的地方拉水带救火,延误了救火时机。火灾还造成一位老人吸入浓烟被送往医院。

  事后小区业主在微信群讨论激烈,针对小区内安保、卫生、停车、绿化等诸多问题积怨,发起《白云花园1月21日火灾情况说明暨广大业强烈要求整顿小区若干问题诉求函》,一天之内得到很多户业主签名。业主王先生表示,“消防问题仅仅是冰山一角,还有其他各种问题。例如入室盗窃、小区停车被砸被偷等”。

  火灾事件发生后,小区业委会和物业也承诺会积极整改。但是,据业主代表称,到2018年底,业委会的补救效果不能令人满意。小区内的203个消防栓有150个无法使用,剩余的53个消防栓也基本处于无水状态。南都记者留意到,白云花园消防设施问题并未彻底解决。直到今年3月份,仍被媒体曝光。同城媒体记者走访时发现,白云花园华益街4号是一栋9层高的住宅楼,每一层都有一个消防栓箱,但都破损严重。虽然消防栓箱里面已经配上了新的水枪和水带,但记者尝试打开消防栓,并没有水流出来。

  消防问题关系着小区业主的安全,因此更加让部分业主担忧和质疑,他们希望弄清楚消防等设施支出有多少,究竟花在什么地方、花了多少钱。

  业委会提供两份审计报告,业主质疑后均很快作废

  业主提供的起诉材料中称,根据业委会和小区物业公司(广州市至诚物业管理有限公司)在2017年签订的物业服务合同,物业公司每月从收到的物业管理费中转13000元给业委会,作为维修基金,合计年收入156000元;此外,还有私立幼儿园占用公共场地租金、桑拿公司占地租金等,“业委会自己公开承认的”每年收入总计超过20万元。

  

  业委会委托律师事务所出具的第一份审计报告。

  

  第一份审计报告已宣布作废

  在业主多次要求下,业委会在2018年12月18日在小区各楼宇张贴公布了由广州悦禾会计师事务所提供的编号为“悦禾审字[2018]第A557号”审计报告。在这份报告中,记者看到收入、支出项按月份统计,每月项目列有10项左右,截至2018年12月12日为止业委会实际资金余额为69000多元。在支出中,的确有购置灭火器水带枪头、消防管道通水更换消防喉等项,仅列出总的支出价格,因无具体明细,记者无法作出判断。有业主代表质疑,业委会所列换置消防设备价格“高于常理”,且最终效果不佳。

  部分业主到该事务所咨询账目明细依据是否齐全、是否合法合规,结果却是该事务所主动作废了审计报告。南都记者看到一份情况说明显示,广州悦禾会计师事务所在2018年12月26日主动作废此份报告,报告已无效。

  

  第二份审计报告也宣告作废。

  业主将此情况反馈至居委和街道办。2019年1月22日,业委会再次在小区张贴由“广东加德会计师事务所”出具的另一份编号为“加德审字(2018)第501号”的财务收支审计报告。该审计同样是受白云花园业委会委托。与第一份审计报道类似,这次报道将业委会支出费用进行了简单分类:用于公共设施类支出、监控类支出、消防类支出、其他办公费支出等。所审计的年度总收入和总支出等项目与第一份差别不大。

  在第二份报告审核结论部分审核认为,除未能提供2018年1-5月的支出原始单据外,广州白云花园业主委员会提供的会计资料真实反映了该业主委员会相关收支情况,“资金使用公正、有效”。然而,在业主质疑下,第二份报告的命运同样是“无效”。南都记者根据编号查询广东加德会计师事务所出具的财务审计报告,显示报告日期为2018年12月28日,报备状态为“作废”。

  业委会主任回应:“物闹提供的信息,别当真”


  记者多次探访白云花园业主委员会,未能知道负责人当面回应、

  此后,白云花园业委会再也没有出具新的收支审计报告。据业主代表称,业委会和物业公司签有合同,关于收入和支出许多内情只有看到合同才知,但业委会没有公开最新的合同。在白云花园的采访中,多名业主还表示,小区还存在绿化不够、安保力量不足等问题。

  在此情况下,部分业主联合签名,以两名业主为代表,决定向法院起诉目前的业委会。4月2日,南都记者看到了白云区人民法院给业主代表(原告)的受理案件通知书。记者注意到,该案件为部分业主与白云花园业委会之间“业主知情权纠纷”案,承办部门为法院民四庭。近日,有业主告诉南都记者,该案将于4月23日开庭。

  诉讼请求中,原告希望被告向白云花园全体业主公布:2016年1月1日至2018年12月31日共3年期间收支明细并形成合法有效的审计报告;上述期间账务每一笔明细对应的发票或收据复印件;业务会与物业公司签订的服务合同;业委会与某幼儿园、某桑拿、洗车场场地租赁合同及电梯广告租赁合同等。

  4月2日,南都记者在白云花园采访时,发现业委会办公地位于某处负一层,阴暗无光,门窗紧锁,无人办公;物业管理处也表示领导不在。4月3日,记者短信、电话采访白云花园业委会副主任黄志成,对方未予回应。记者联系采访业委会主任关成业,对方直接挂断,通过短信回应“非正式场合我不做任何回应,你的问题找居委和管理处”。他在回复中还表示,“提醒一下,对个别物闹提供的信息,别当真”。南都记者采访了小区物业管理处左主任,他回应称:“业委会和物业的确签有合同,2015年左右好像公示过,可以去我们总公司申请查阅,具体账目我不清楚。物业每年会公示收支情况,2017年的公示了,2018年的还没统计好,大概一两个月后才能公示出来”。

  部分业主签名要求召开业主大会,要求公示中


  部分业主联名提出了更换业委会的诉求。

  除了诉讼方面,小区部分业主也一直在寻求召开业主大会、重新选举业委会。就此事,南都记者尝试联系连元桥社区居委,截至发稿对方未接受采访。

  《广州市物业管理暂行办法》规定,20%以上业主或者业主监事会提议召开业主大会临时会议的,业主委员会应当在5日内作出召开业主大会临时会议的决定;业主委员会逾期未作出决定的,业主可以向物业所在地的街道办事处、镇人民政府书面申诉,街道办事处、镇人民政府应当在15日内核查。经核查符合召开业主大会临时会议条件的,由街道办事处、镇人民政府按照前款规定予以处理。据白云花园一业主反映,4月3日下午部分业主和业委会主任关成业、云城街道办、居委进行四方沟通会谈。最终,街道办决定由连元桥居委会牵头组织召开临时业主大会。4月4日,居委派工作人员与业主一起在小区张贴,公示业主签名。公告显示,公示期为15天,到4月19日结束。

  采写/摄影:南都记者 马辉

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