宁高宁：坏的公有制恰恰是私有制，好的股权多元化就是公有制

编者按：如何进行国企改革？今日特刊发经手4个千亿级央企的传奇人物、现任中化集团董事长宁高宁在清华大学的国企公开课首讲《新时代国有企业的改革发展》（节选），以飨读者。

要理解国有企业，首先要理解近代中国经济史的独特性，理解包括国际、国内在内的企业所有制的多种形式，理解国有、公众所有与私人所有的融合。

在企业管理上，所有制被过度夸张了。比如，阿里巴巴是公有还是私有？腾讯是公有还是私有？汇丰银行是公有还是私有？汇丰银行规定，股东不可以持股超过1%。多年前，当时汇丰银行董事长乘坐飞机，他个子有两米高，但汇丰银行规定三小时以内航程不能坐头等舱，他也坐在经济舱，是什么动力使汇丰银行规定了这样的东西？按说汇丰银行一年利润超过几百亿英镑，差这点钱吗？马云、马化腾是典型打工打成了首富，阿里巴巴30%多的股份是软银的，腾讯最大的股东是南非企业，他们个人股权现在可能不到10%。如果没有一个股东持股超过1%，按理说是公众公司。

坏的公有制恰恰是私有制，好的股权多元化就是公有制。企业管理很差，一个人都独吞了那就成了私有制，是私有企业。全面混合所有制，变成现代企业制度，是公有制。

国有企业改革的着力点在哪儿？怎么改革？这是学术讨论，没有任何结论，我列了10点：

1.所有者缺位。去年国务院第一次向全国人大报告了国有企业经营状况，国资委也好、国务院也好，向全国人大报告国企经营状况就和报告财政预算是一样的，这样明确了信托责任，找到了所有者；

2.国企多重目标。国企有很多目标，赚钱、社会效益都有，必须尊重企业特性、效率属性、市场原则，并予以准确评价；

3.战略管理不清晰。很多企业为什么搞多元化乱投资呢？因为没有战略。从国家战略与企业战略的统一开始，行业选择、目标清晰、尊重市场作用；

4．评价标准不统一。这里必须要对标世界一流进行标杆管理，形成业绩文化，统一会计标准；

5.运营效率不高。要真正地细化指标、目标倒推，对资本投入进行控制，对经营不善企业进行破产重组；

6.战略创新不够。这么多新经济、新创造国企没有，要有专业洞察，把握发展规律及发展阶段，要有容错机制，错了没问题原谅一次接着再来。同时，尊重企业家精神，尊重创造性。否则没有创造性可言如何提高178万亿资产的回报率？

7.杠杆过高、债务风险。对于战略不聚焦的要限制借贷水平；

8.管理者及人才培养选拔的局限。选人者责任、选人的标准、评价及更换、人与战略目标的匹配、信任及授权，每一个都是大题目。有着巨大的改革需求。我常说，选错一个人三年时间就浪费掉了，选不好持续下去更完蛋，这时你的竞争对手在发展、世界在发展。当然，这是个综合性课题，要解决什么标准、怎么评价、怎么更换等；

9.激励机制及改革。激励机制绝对不单单是发多少钱的问题，要更关注激励的科学性，人才的竞争及团队文化；

10.党的领导的落实。很多国家都有国有企业，我们有中国特色的国有企业。董事会和党委会的工作经过这几年磨合，目标是一致的。还有党员的使命和纪律。只要承认中国的现代史，承认中国1949年以来到今天的发展，承认中华民族的复兴，就必须承认中国共产党在里面起到的作用。历史上没有任何一个朝代、政党、个人能把中华民族搞得像今天这样好，这就是现实。从党员来讲，入党那天承认了这个使命，就要去努力做好。