澳政府10年来首次实现预算盈余,之后打算把钱花在这些地方……

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  北京时间4月2日16时30分,澳大利亚财政部发布了2019-2020财年预算案。本次预算是自2007-2008财年以来澳大利亚政府首次实现盈余,结束了自1970年以来历时最长的赤字扩张。

  

  图片来源:图虫创意

  鉴于5月即将举行的大选,此前媒体就预计,莫里森政府将实施减税和发放补助,并加大基础设施建设投入。

  届时,澳大利亚可能迎来大宗商品价格上涨和一场就业热潮。在澳大利亚房价下跌的情况下,经济面临着“就业和出口强劲,而消费与经济增长放缓”的严重矛盾。对澳大利亚经济前景仍抱观望态度的投资者来说,此次公布的预算案或许能提供线索,揭示澳经济的薄弱环节。

  01

  经济不景气

  据路透社4月1日报道,澳大利亚房价在过去17个月中有15个月在下跌,抹去了此前两年多的增幅。随着几十年来最严重的楼市衰退,澳大利亚家庭财富已降至7年来最低水平。这表明,占GDP近60%的私人消费急剧减少,经济需求疲软。

  而今年2月,澳大利亚失业率从5%降至4.9%,为8年来最低水平。随着就业人数激增,个税收入成为财政预算资金来源的另一重要组成部分。虽然澳大利亚近几年工资涨幅有限,但为了提高财政收入,政府还是以牺牲消费需求为代价,提高了工人的税率等级。

  据路透社报道,在过去6年里,收入增长缓慢的时候,纳税额的增长超过了收入增长的水平。在2018财年,家庭缴纳的税款约增长8%,为家庭总收入增长率3.5%的两倍多。虽然就业形势稳定,但税务负担已经成为近年来澳大利亚居民收入和消费增速低于预期的原因之一。

  4月1日,路透社援引IFM Investors首席经济学家Alex Joiner的话报道称,自2012年以来,澳大利亚人均应缴所得税增加了16%,而家庭收入下降了2.5%。

  高昂的租金、公用事业费以及低迷的家庭消费一直在压榨着澳大利亚的所有小型企业,这无疑会加剧人们对保守党政府的不满。路透社最新的一项民意调查显示,保守党政府可能在今年5月18日的选举中败北。

  此外,面临“婴儿潮”一代退休、迅速增长的人口对基础设施需求上升等一系列问题,彭博社分析师Michael Health和Garfield Clinton Reynolds认为,如果澳大利亚政府不在残疾护理计划、扩大医疗和养老服务以及修建公路、铁路和机场等方面加速,近期经济将极有可能萎缩。

  02

  公布刺激措施

  外界预计,面对降息压力,以及经济“不景气”和大选的临近,澳大利亚央行需要权衡分配多少预算来支撑经济收益,而政府极有可能采取增加基础设施开支、降低个税等措施。对此,4月2日公布的预算案给出了答案。

  预算案显示,澳政府拟为中低收入及单身人士减税:即日起,单身人士将被减税1080澳元,双收入家庭减税2160澳元,并预计在2024-2025财年,94%的澳大利亚纳税人将面临不高于30%的边际税率。

  除了个人,中小企业也在减税名单中。澳政府已经立法,将为中小企业提供较低的税收,提升中小企业在资产账户和资产负债表内的资产转销的额度。

  而预算的另一个主要重点是,未来十年的基础设施支出将增至1000亿澳元。这将在管理人口增长、缓解交通拥堵以及确保城镇和地区之间联系等方面起到重要作用。

  具体内容如下:

  1.新高铁计划,包括对墨尔本-吉朗高铁项目投资20亿澳元;

  2.新增30亿澳元城市拥堵基金,其中5亿澳元用于新设立的通勤停车场基金;

  3.为有战略重要性的道路下阶段建设追投10亿澳元;

  4.为全国其他公路和铁路项目投入156亿澳元。

  而在澳民众关注的医疗、教育问题上,预算案亦有着墨。如加强医疗保险;提供更实惠的药品获取渠道;加强老年护理系统的安全性;为学校以及为职业教育和培训部门现代化投资拨款等。

  03

  好景恐不长

  作为世界上最大的铁矿石和煤炭出口国,澳大利亚还取代了卡塔尔成为最大的液化天然气(LNG)出口国。

  近期,由于铁矿石、煤炭和LNG的价格相对强劲,澳元走弱,大宗商品出口量不断上升。路透社预计澳大利亚在2018-2019财年将有大量出口收益现金流入。澳大利亚政府3月22日公布的《资源与能源季刊》预测数据显示,2018-2019财年商品出口总收益为2778亿澳元(合196亿美元),较上一财年增长22%。

  在大宗商品价格反弹的情况下,澳大利亚的预算已重回盈余水平,而两年前,澳大利亚还面临着失去AAA评级的风险。外界普遍认为澳大利亚此次获利“来得太快”。

  对此,路透社专栏作家Russell表示,“澳大利亚正在暴敛横财般地享受着一场大宗商品的繁荣,但不会持续下去。”由于5月份将举行联邦大选,政府出于政治目的决定减税和增加政府支出,但这些都只是基于当下暂时性的情况。

  Michael和Garfield也认为,此次刺激经济的资金是来源于大宗商品和就业率的周期性上升,而这种收入可能来得快,去得也很快。

  见习记者 赵璐

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