马丁·李斯：全面建成小康社会指引中国发展方向

〔英国〕马丁·李斯(Martin Lees)

罗马俱乐部原秘书长、联合国原助理秘书长

“四个全面”战略布局提供了全面且连贯的战略指导，将使中国的发展更加持续稳定。习近平主席提出协调推进“四个全面”战略布局，为中国改革发展新阶段提供了战略指引。

自 20 世纪 70 年代末改革开放以来，中国取得了世界上最引人瞩目的经济与社会成就，并使中国人过上了更好的生活。在当前复杂的经济、金融和社会形势下，改革发展面临着更多的困难、风险和挑战。

面临的风险主要是：

中国经济已全面融入世界，但世界经济和金融体系近几年呈现极度的不稳定性。

同其他国家一样，在资源紧张和环境污染严重的情况下，中国不能再以过度使用自然资源的方式来推动经济增长，需要作出转变以应对资源、环境和气候的挑战。

简单地说，中国经济增长的模式和战略需要重新定位，以使中国经济朝着环境可持续和社会包容性发展的方向前进。幸运的是，中国领导人已认识到这些问题，并采取有效措施逐步解决这些问题。“十三五” 规划重新定位中国经济，努力使其走上减少环境污染的道路。近年来，中国领导人强调建设生态文明、实现永续发展，并进一步提出 “四个全面” 战略布局，这是具有全局性、历史性意义的。

实现全面建成小康社会目标，中国面临新的挑战：劳动力成本上升、人口老龄化、资源和环境压力加大等。但是，中国已经积累了巨大的人力资本、科技、经济和金融潜能。这些存量将有助于中国建立一个低碳、资源利用率高且环境可持续的新型经济体系，为中国人民带来长久的繁荣和发展。但这需要中国政府以坚定决心和有力举措来克服变革阻力。中央高层的决心和行动对全面建成小康社会起着至关重要的作用。

面对 21 世纪以来的新形势，各国认识到，曾经驱动发展和全球化的经济模式面临新的挑战。基于实事求是的原则，并通过不断从过去的经验中学习，不断完善政策措施以及制定和实施长期战略，中国在几十年里取得了巨大发展成就，但现在也迫切需要转变经济发展方式。通过全面深化改革激发经济活力，中国不仅可以确保人民过上更好的生活，还可以通过“南南合作”等帮助其他国家发展，并为其提供可持续、包容性的发展战略启示，对世界作出更大贡献。

中国在大多数关键领域建立了有效的法律框架，现在所面临的主要问题是全面实施这些法律。中国是一个巨大、多样和复杂的国家，法律执行在现实中面临很多困难，这特别体现在环境保护方面。这应成为“四个全面”战略布局贯彻执行中重点关注的问题。应认识到，降低环境成本，提高能源资源使用效率，并不是生产或竞争成本的简单增加。实践证明，兼顾环境责任和资源利用效率，不仅能带来社会效益，而且会带来经济效益。

全面建成小康社会，需要中国共产党发挥领导核心作用。这意味着各级党员干部必须认真学习和理解“四个全面”战略布局的内涵，更好领会并落实中央制定的战略方针，推动中国迈向新的发展阶段，带领人民创造更加稳定和繁荣的未来。

综上，“四个全面” 战略布局中的每一个“全面”都对应着中国今天所面临的重大挑战。“四个全面”战略布局提供了全面且连贯的战略指导，将使中国的发展更加持续稳定。

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