2019年新能源补贴政策及影响解读 部分车型涨价

2019年3月26日，财政部、工信部、科技部和发改委四部门联合发布了《进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称通知），这也就意味着2019年新能源汽车补贴政策的正式到来。按照财政部经济建设司对新政策的概述，2019年的新能源汽车补贴标准将在2018年基础上平均退坡50%，到2020年底前退坡到位，通知很人性化的设置了为期3个月的过渡期（即从2019年3月26日至6月25日）。

门槛提升，国家补贴腰斩

2019年的新能源汽车国家补贴标准针对乘用车，客车和货车各有定义，对于大家最为关心的乘用车部分，乘用车的补贴标准也是变化最多的部分。

【2018年新能源乘用车补贴政策】

【2019年新能源乘用车补贴政策】

首先是工况法最低行驶里程方面，2018年补贴政策中定义纯电动乘用车工况法续驶里程不低于150公里，2019年补贴政策中则将这一门槛提高到了250公里。对于插电式混合动力乘用车（含增程式）的工况法续航里程门槛，依然为50公里。

其次是电池能量密度，2018年补贴政策中规定，纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度不低于105Wh/kg，105（含）-120Wh/kg的车型按0.6倍补贴，120（含）-140Wh/kg的车型按1倍补贴，140（含）-160Wh/kg的车型按1.1倍补贴，160Wh/kg及以上的车型按1.2倍补贴。在2019年的补贴政策中，电池能量密度门槛被提高到了125Wh/kg，划分区间依然以140Wh/kg和160Wh/kg作为节点，不过补贴系数却有所调低，125（含）-140Wh/kg的车型按0.8倍补贴，140（含）-160Wh/kg的车型按0.9倍补贴，160Wh/kg及以上的车型按1倍补贴。

在能耗水平调整系数上，2018年补贴政策中百公里耗电量优于门槛0（含）-5%的车型按0.5倍补贴，优于门槛5（含）-25%的车型按1倍补贴，优于门槛25%（含）以上的车型按1.1倍补贴。2019年补贴政策中规定门槛提高10%（含）-20%的车型按0.8倍补贴，提高20%（含）-35%的车型按1倍补贴，提高35%（含）以上的车型按1.1倍补贴。

【2018年新能源客车补贴政策】

【2019年新能源客车补贴政策】

【2018年新能源货车补贴政策】

【2019年新能源货车补贴政策】

【2018年燃料电池汽车补贴政策】

从上述表格分析中不难看出，除了乘用车以外，包括新能源货车和新能源客车的2019年国家补贴无论是在行驶里程，电池能量密度等的门槛上，还是补贴金额方面，都有着更为严格的要求，尤其是在补贴金额方面，相同条件下相比2018年补贴政策基本都有着一半的退坡。

地方补贴取消，从“车补”转向“电补”

3月26日发布的通知中也明确提出：地方应完善政策，过渡期后不再对新能源汽车（新能源公交车和燃料电池汽车除外）给予购置补贴，转为用于支持充电（加氢）基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面。如地方继续给予购置补贴的，中央将对相关财政补贴作相应扣减。这也就说明了以往额度不小的针对新能源购车的地方补贴，在2019年新能源补贴政策正式实施后将被取消，相关资金转而用于支持充电等基础设施的建设和运营。

事实上，在2018年针对地方补贴政策就已经提到过，地方应不断加大基础设施建设力度和改善新能源汽车使用环境，从2018年起将新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。2019年的补贴政策中则正式明确了新能源地方补贴将由针对新能源购车发放转向投入充电等基础建设建设运营。

闻风而动？新能源大军如何稳住阵脚

2019年新能源汽车补贴政策影响中国新能源车企的威力不可谓不大，大家都知道，在中国政府对新能源汽车补贴价格腰斩并抬高门槛后，新能源汽车在短时间内将不会再那么好卖了。不过蔚来也没有坐以待毙，在3月26日的通知下发后的两小时，也就是当晚8时，蔚来公司的销售人员便开始大力宣传“四小时保价”计划，通过短信的形式通知用户，内容大概是只要在27日零时前下单，支付大定最高可节省5万元现金。

拿蔚来ES8来说，其电池能量密度为135Wh/kg，NEDC续航里程为355公里，按照2018年的补贴标准，可以享受最高4.5万元的国家补贴和2.25万元的地方补贴，合计补贴总额为6.75万元。按照通知，在过渡期内ES8可享受2.7万元的国家补贴，而地方补贴金额还未公布具体过渡办法，蔚来对消费者的承诺是ES8还能继续享受4.5万元的国家补贴，如有差额则由蔚来承担。

3月26日通知发布的当晚，广汽新能源便发布了“实力承诺，价格不变”海报，宣布传祺GE3、传祺GS4 PHEV将保持终端售价不变，由厂家对国补和地补进行全额“兜底”，分别承担9.07万元和3.3万元的补贴。

此外，威马汽车也做出承诺，从2019年1月1日至3月31日，凡是支付威马汽车大定的用户，如果补贴下降幅度超过1万元，威马将补贴超出1万元的部分。另外，北汽新能源同样推出了“厂家限量签售惠”活动，对于在3月30日前购买的消费者依然可享受原来的补贴标准，但是限量仅100辆，但后续的价格及政策尚未确定。

而早在今年2月1日，小鹏汽车就已经将G3的售价进行了上涨调整，来对冲2019年新能源补贴政策中的补贴金额下降，不同配置版本车型补贴后售价由13.58万元~16.58万元，上涨到了15.58万元~19.98万元，涨价幅度在2万到3.4万元。同时宣布价格上调的还有新特汽车，今年1月新特汽车宣布旗下车型售价上涨5000元至6000元。

从以上我们不难看出，2019年补贴政策之后的车型降价和出台政策之前的提前涨价，是新能源车企应对腰斩的补贴金额的主要办法，就这一点来看，当前主流纯电动车型中的例如威马EX5，蔚来ES8，传祺GE3，以及北汽新能源EU系列，比亚迪新能源全系，荣威新能源全系等车型近期将依然能够保持和去年相差不大的终端售价，除了比亚迪和荣威承诺将会一直将2018年补贴价格延续到今年6月以外，其余车型的这一利好政策基本也只延续到3月底，而对于小鹏G3及新特SITECH DEV 1等车型，则会从过渡期开始就有着较为明显的价格上涨。

此外值得一提的是，2018年特斯拉的电动车销量超过20万，按照美国联邦政府的电动车税收优惠政策，特斯拉电动车的减税额将从7500美元向下调整，2019年上半年这一优惠将下降至3750美元，下半年将再次打五折下降至1875美元。

于是不少看穿了故事结局的美国车主赶在优惠下降前购车，创造了特斯拉2018年第四季度异常漂亮的汽车总交付量，使公司营收和净利润均创下新高。不过，这也导致特斯拉2019年第一季度交付量不尽如人意的尴尬局面。正是为了刺激销量，才有了今年3月初闹得沸沸扬扬的特斯拉全系车型大降价的事件。

结语

2019年新能源补贴政策中针对补贴金额和大幅退坡和更严格和门槛，无论是对于车企还是消费者来说都有着一定的压力，不过这一现象并非偶然，当下这种局面也完全是在预料之中的。从2017年开始，中国的新能源汽车补贴就开始退坡，2017年的补贴在2016年基础上整体退坡近20%，而在2018年退坡力度不但更大而且更细化，在2020年新能源汽车补贴政策将全面取消，这也已经是众所周知的了。

对于新能源市场来说，一味地靠补贴过日子显然是不现实的，不菲的补贴也一度造成了中国新能源汽车市场的乱象，经过这么些年的大浪淘沙，未来真正该留下来的新能源车企一定是有核心技术有硬实力能不断自主发展创新的车企。不难看出，中国的新能源市场已经进入了改革的深水区，就看看谁能在水下憋到最后了。