工业和信息化部政府信息公开工作2018年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，编制工业和信息化部政府信息公开工作2018年度报告。报告所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。

一、概述　　　　　　　　　　　

　　2018年，工业和信息化部深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署，紧紧围绕国务院办公厅印发的《2018年政务公开工作要点》和部重点工作任务要求，坚持统筹兼顾、突出重点，推进决策、执行、管理、服务、结果公开，提升主动公开质量，积极回应社会关切，努力发挥政府信息对企业发展和群众生活的服务作用，促进经济社会持续健康发展，助力建设人民满意的服务型政府。

　　一是立足法治政府建设，加强公开解读回应工作。在部门户网站主动公开《中华人民共和国无线电频率划分规定》《<中华人民共和国监控化学品管理条例>实施细则》《民用爆炸物品生产许可实施办法》《通信建设工程质量监督管理规定》等8项法规和部门规章，公开2018年度部门预算和2017年度部门决算、2018年人大建议和政协提案办理情况，公开《工业和信息化部关于2017年度法治政府建设工作情况的报告》、“双随机一公开”抽查结果等，助力法治政府建设。通过门户网站、微信微博、新闻报道等方式，深入解读宣传《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》《关于做好电信业务经营不良名单和失信管理工作的通知》《电动自行车安全技术规范》《<中华人民共和国监控化学品管理条例>实施细则》《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》《产业发展与转移指导目录（2018年本）》等重大政策文件，助力产业发展，推进“两个强国”建设。二是深化“互联网+政务服务”，提升政务服务工作实效。落实深化“放管服”工作要求，梳理行政权力事项和公共服务事项，规范线下行政许可行为，建设行政许可事项网上“一个窗口”受理系统，清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，规范和完善线上线下办事指南，推动行政审批事项线上线下融合，助力优化“营商环境”工作。整合部长信箱与12381公共服务电话，完善部门户网站、部长信箱和12381公共服务电话联动工作机制，实现群众咨询统一受理、统一转办和及时反馈，积极回应群众之声，提升群众满意度。三是夯实工作基础，增强政务公开工作能力。组建政府信息公开工作团队，提高政府信息公开工作专业化水平。建立部机关司局、各地通信管理局与部政务公开工作领导小组办公室的联络员工作机制，畅通信息公开工作联系渠道。开展政务公开工作业务培训，提升内网政务公开专栏内容质量，建立微信交流群，方便日常学习与交流。指导和推动各地通信管理局全面实施主动公开基本目录制度，促进政府信息主动公开。在部机关绩效考核中开展政务公开绩效试评估，有力促进了部机关政务公开工作。

二、主动公开政府信息情况　　　

　　（一）门户网站信息发布情况。2018年，部门户网站共发布文件、政策、标准、统计数据、办理结果等信息15531条，比2017年增加1876条。发布规范性文件19条，新建专题专栏8个，就重大政策及行业指导性文件等征集意见191次，收到反馈意见9027条，答复部长信箱留言69800条，解读回应63条。

　　（二）新闻发布会公开情况。部长出席国新办新闻发布会、“两会”部长通道采访、“部长之声”专访等5场，部领导和有关司局负责同志出席国务院政策例行吹风会、国新办新闻发布会9场，召开工业和信息化部专题新闻发布会8场，媒体通气会3场，网络在线访谈10次，受理媒体采访申请246次。

　　（三）新媒体信息公开情况。2018年，工信微报共发布微信1550条，微博消息1376条，微信关注数超过24万，比2017年增加7.5万余人，微博粉丝突破580万，比2017年增加39万余人。

三、依申请公开政府信息情况　　

　　（一）申请情况。2018年1月1日至12月31日，工业和信息化部共收到政府信息公开申请10964件，同比增长306%。其中，信函申请10954件、现场申请10件，均按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《工业和信息化部政府信息公开工作办法》进行了办理和答复。

　　（二）答复情况。10964件申请中，“属于已主动公开范围”211件，答复“同意公开”381件，“同意部分公开”5件，“不同意公开”9065件（其中“涉及国家秘密”25件，“涉及商业秘密”1件，“涉及个人隐私”0件，“危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定”1件，“不属于政府信息”53件，“法律法规规定的其他情形”8985件），“不属于本行政机关公开”96件，“申请信息不存在”228件，“申请内容不明确”936件，“告知通过其他途径办理”42件。

四、建议和提案办理结果公开情况

　　2018年，我部承接十三届全国人大一次会议建议772件，包括主办262件、协办378件、参阅132件；承接政协十三届全国委员会一次会议提案382件，包括主办121件、会办261件。建议、提案办理工作实现按时办结率100%,157件主办件，在部门户网站予以全文公开，13件主办件根据具体情况予以摘要公开。根据建议、提案出台政策44项，出台的政策文件采纳建议、提案所提意见39项，落实完成往年B类答复中承诺事项61项。

五、政府信息公开收费和减免情况

　　2018年，工业和信息化部没有收取关于政府信息公开方面的任何费用。

六、涉及政府信息公开申请的行政复议和提起行政诉讼情况

　　2018年，工业和信息化部受理因政府信息公开申请的行政复议案件94件。从复议对象看，涉及部机关17件，涉及各地通信管理局69件，其他8件；从复议结果看，维持33件，确认违法33件，撤销2件，驳回14件，不予受理2件，终止3件，其他7件。2018年，工业和信息化部因政府信息公开被提起行政诉讼的案件65件。其中，维持具体行政行为或者驳回原告请求的案件54件，被依法纠错的案件1件，其他案件10件。

七、各省、自治区、直辖市通信管理局政府信息公开工作情况

　　2018年，各地通信管理局主动公开政府信息共12682条；收到政府信息公开申请共669件，其中“属于已主动公开范围”47件，答复“同意公开”275件，“同意部分公开”84件，“不同意公开”67件（其中“涉及国家秘密”2件，“涉及商业秘密”0件，“涉及个人隐私”6件，“危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定”0件，“不属于政府信息” 51件，“法律法规规定的其他情形”8件），“不属于本行政机关公开”62件，“申请信息不存在”95件，“申请内容不明确”9件，“告知通过其他途径办理”30件。2018年，各地通信管理局因政府信息公开被提起行政诉讼的案件24件，全年没有收取政府信息公开方面的费用。各地通信管理局2018年度政府信息公开工作情况已在各单位政府网站公开发布。

八、存在的问题和改进措施　　　

　　2018年，工业和信息化部在政务公开队伍建设、完善政务公开网上平台功能、主动公开和解读产业政策等方面做了大量工作，但仍存在重大政策解读方式单一、信息公开方式不规范、获取政府信息便利性与群众期待还有差距等问题。

　　2019年，工业和信息化部将认真贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署，紧密围绕工业和信息化发展两个主题，以增强人民群众的获得感和助力产业发展为根本，全面做好政府信息主动公开和依申请公开工作。一是继续加强政策解读回应。通过现场会、经验交流、新闻发布会等多种形式，加强对重大政策决策背景、事实依据、研判过程等的解读力度，及时回应社会关切。二是进一步发挥政务公开工作平台作用。结合网站集约化工作，进一步完善部门户网站政府信息公开栏目功能，加强与“两微一端”新平台、12381公共服务电话的联动，为政务公开工作提供有力保障。三是加强政务公开能力建设。细化政务公开工作团队分工，优化政府信息依申请公开答复流程，规范依申请公开答复文书，开展工业和信息化领域的政务公开工作案例研究，提升政务公开工作团队的专业化工作水平。

来源：工业和信息化部办公厅