新加坡驻成都总领事彭志威分享花园城市“建城经验”：重视这三大关键因素

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封面新闻记者 刘秋凤 摄影 雷远东

在新加坡高楼大厦中，穿插点缀着公园、河流和池塘……近年来，新加坡通过实施“公园廊道连接网络计划”，绿意不再仅仅停留在公园里，更实实在在走到了当地居民的家门口。

在城市建设中，被誉为“花园城市”的新加坡，一直走在世界前列，是探索城市可持续发展模式中的佼佼者。

3月28日，为响应四川省委“一干多支”发展战略，全国首个城市中轴线主题论坛——“2019天府中轴线城市发展论坛”在仁寿举行。现场，新加坡驻成都总领事彭志威在分享了新加坡城市的建设经验。

城市规划二级体系

持续提供“优化土地资源”解决方案

每个国家和城市都有其独特的环境，这些环境决定其发展的方式。

新加坡的面积只有成都的1/20，约有700平方公里。在这个岛国中，生活有560万人口，是世界上人口密度最高的国家之一。

“对新加坡而言，我们长期面临的挑战就是土地稀缺的制约。”彭志威表示，优化土地资源，以配合土地使用的需要，这是新加坡一直关注的问题。

为应对这一调整，自独立以来，新加坡进行了二级体系的长期规划：概念规划和总体规划。前者规划了40年到50年间的战略土地利用和交通的长期计划；后者则是在10到15年间的时间框架内，引导新加坡的发展从概念规划的长期设想转化为具体的实施。“我们会定期审查这些计划，以确保新加坡的城市化进程能持续性地满足人民现在和未来的需求和期望。”

城市发展三大关键：

互联互通性、绿化、社会包容性

彭志威认为，城市发展有三大关键因素：互联互通性、绿化、社会包容性。

他将互联互通性放在首位。这也是新加坡优化土地资源的一种重要手段。“新加坡正在大力投资公共交通系统建设，计划让绝大多数住宅距离地铁站仅需十分钟步行时间，鼓励居民选择使用公共交通，以此减少交通阻塞和停车场占用城市空间。”他表示，城市互联互通也能推动城市的物流网络发展，提升新加坡作为地区供应链中心的整体价值定位。

新加坡被称为花园城市，拥有一个完善的由自然保护区、公园和公园廊道组成的城市绿地系统。“我们现在将绿地系统进一步提升，通过‘公园廊道连接网络计划’，将绿色和蓝色的空间带到了居民的家门口。”

什么是公园廊道连接网络计划？彭志威介绍，新加坡把居民的屋苑与全岛的公园及自然景观连接起来，总里程已达300公里。通过奖励计划，新加坡利用高层梯田和花园，把因城市发展而失去的地面绿化替换回空中的立体绿化，打造空中花园。同时，新加坡鼓励居民参与社区园艺，如今新加坡活跃着超过600个园艺团体，他们不仅帮助绿化我们的城市，也为居民提供了一个相互交流和联系的有益平台。

此外，作为多元民族，多元宗教的社会，新加坡也重视社会包容性。新加坡有超过100个社区邻里中心，以财政补助的形式为居民举办各类活动，通过建设社区空间等，创造聚会场所，积极增强城市的社会凝聚力和包容性。政府亦投资公共交通设施，实现地铁站等无障碍通行，方便老人和使用轮椅的残疾人士。

新川合作未来潜力

中新天津生态城模式可推广到四川

在城市发展和建设宜居城市方面，新加坡与中国已有悠久的合作历史。其中，新加坡在中国的第二个政府间项目——中新天津生态城，在2018年庆祝了建设十周年。中新天津生态城重点强调可持续性发展和生态保护，如今已成长为一个蓬勃发展的城市。

“我们希望能将这种可持续性发展模式推广到中国其他城市。”彭志威力推四川城市与新加坡加强合作。

他说，新川两地在许多领域有着长期友好的合作关系，新川贸易投资委员会成立于1996年，是新加坡与中国各省之间建立的7个双边贸易委员会之一，也是中国西部唯一。此外，新川创新科技园作为新川合作的典范项目，也坐落于天府中轴线沿线，目前项目进展良好。

“我相信天府中轴线沿线的每一个城市都有潜力抓住机遇，成为繁荣中心、物流中心，创造高品质的宜居环境，满足居民的愿望和需求，打造四川的新经济纽带。”他非常看好天府中轴线沿线城市未来的发展前景。