河南：至2019年底，全省所有具备条件的行政村100％通客车

河南商报首席记者 陈诗昂 通讯员 宇娇 文/图

3月25日，河南商报记者从河南省交通运输厅召开的“万村通客车提质工程”工作培训会上了解到，至2019年底，全省所有具备条件的行政村100％通客车。至2020年底，公交化运营和班线客运线路连通的行政村比例提高到95％以上，行政村直达或一次中转到县城的比例达到96％以上……

【直面问题】

“万村通客车提质工程”应势而生

只有直面问题不回避，方能攻坚克难寻突破。

截至今年2月底，全省46958个行政村中有99.1%已经实现通客车，但仍有400余个行政村未通客车，主要集中在开封、三门峡、漯河、焦作、周口等5个市。其中，2个因存在整体搬迁计划未通车；10余个因道路施工或安防设施不符合安全通车条件不通车；40余个因车辆到期报废、运营成本高，原班线或公交线路停运导致“通返不通”；300余个因客流小、效益低等原因不通车。

已通车的行政村中，也存在发展不平衡问题。部分地区车辆档次不高，部分农村客运存在安全隐患，超载、甩客、宰客、兜圈揽客现象时有发生，部分司乘人员素质不高，服务意识淡薄，农村居民难以享受到高质量的出行服务。

河南深刻认识到，建好、管好、护好农村公路，最终目的还是为了运营好，让广大农村地区群众不但“走得了”，还要“走得好”“走得顺”“走得畅”。河南省政府把“万村通客车提质工程”作为十件民生实事之一，当大事来抓、当要事来办，实现“出门水泥路、抬脚上客车”，让广大农村地区和农民群众共享发展成果。

【明确目标】

“万村通客车提质工程”顺势而为

近年来，全省农村客运车辆2.35万辆，班线4237条，等级客运站1585个，河南的农村公路建设和农村客运发展取得了实实在在的成效。特别是潢川县实行民办公助、财政兜底、政府主导、企业运营，创制了1元公交化运营的“潢川模式”。兰考、栾川、禹州也都采取不同途径实现了高标准村村通客车，走在了全省前列。

1月11日，河南省交通运输厅首提“万村通客车提质工程”，利用2年时间，全面解决乡到村、村到村通客车问题，实现所有行政村真通实达。

1月24日，河南省交通运输厅印发《河南省“万村通客车提质工程”实施方案》，明确了总体目标，通过2年时间努力，重点解决乡-村、村-村通客车问题，实现所有具备条件的行政村通客车，打造以“公交化运营＋班线客运”为主、以定制客运为辅、以“预约班”为补充的村村通客车“升级版”。

3月22日，河南省交通运输厅印发《河南省“万村通客车提质工程”达标（示范）验收办法》，明确了达标县和示范县的验收时间、验收内容、验收指标、验收方法和工作流程。

3月25日，河南省交通运输厅在郑州举办“万村通客车提质工程”工作培训会，确保各项目标任务落到实处。

“万村通客车提质工程”冲锋目标已经明确，全省交通运输行业将顺势而为、乘势而上。

【细化措施】

“万村通客车提质工程”强势推进

为狠抓落实，我省对“万村通客车提质工程”细化了多项措施。

在运营模式的创新上，我省提出要因地制宜，大胆探索，对于客流量稳定、客流规律明显的农村客运线路，实行班线运营，对于客流量达到线路日均发班次不低于6班的密度时，积极将班线运营改造为公交化运营。

同时，对于运行于城市周边乡村、城乡交流密切的农村客运线路，可根据实际确定服务半径，可实行城市公交的延伸。对确需采用预约班的，要加强管理，确保预约电话畅通、服务到位、价格合理。

相配套的，接下来我省将要加大农村公路基础设施的建设力度，完善农村公路网络，完善现有等级客运站设施与功能，设置建设一批港湾式停靠站点与站亭，配套完善站牌信息，方便农村群众候车乘车。统筹当地客运、物流、快递、邮政、电商等行业，新建一批乡镇综合服务平台，实现“多站合一、资源共享”。

在提升服务质量方面，比较亮眼的是提出要研究开发农村客运App，实时查询、约车包车、手机扫码乘车等。运营安全方面，会议提出要推进农村客运车辆智能动态监控设备安装，采取信息化科技的方式来监管农村客运营运。

“我们将对验收通过的‘万村通客车提质工程’示范县（市、区），一次性给予最高500万元的补助。”省交通运输厅副厅长唐彦民表示，勇担当、敢作为，我们以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，确保工作务实、过程扎实、结果真实，真通稳通、真通实达，绝不辜负广大农民群众期盼，为打赢交通运输脱贫攻坚战、助推乡村振兴战略实施提供坚实的交通运输保障。

（河南商报编辑 施尚景）