【微靖江】杜绝隐患,靖江开展危险化学品大检查!

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  今天上午,从泰州市应急管理局了解,从2019年3月22日开始到6月30日,在全泰州范围内立即开展主题为“查大隐患,防大事故”的危险化学品百日安全生产大检查,坚决杜绝类似事故的发生。

  

  检查范围包括:全市所有危险化学品生产、使用、经营(有储存设施)企业和化工生产企业,港口危险化学品仓储企业,城镇燃气企业,油气输送企业。

  重点检查内容包括:

  (一)企业安全生产责任制的落实情况。企业安全生产责任制是否建立健全,责任是否清晰,是否层层落实。安全生产规章制度、安全操作规程是否建立、及时修订并有效执行,特别是企业的法定代表人、主要负责人、实际控制人履行安全生产“第一责任人”职责的情况。

  (二)企业隐患排查治理制度的落实情况。是否按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求,建立健全企业隐患排查治理制度并保证制度的有效执行,隐患排查是否做到全面覆盖、责任到人, 是否落实到企业各层级、各部门和各岗位。

  (三)企业安全生产重大事项报告落实情况。是否及时向当地主管部门报告主要负责人变更、装置设备试生产(使用)、检维修和动火作业、生产装置开停车、外来施工等情况。

  (四)企业自动化控制系统的改造和运行情况。涉及重点监管的危险工艺和重点监管的危险化学品的装置自动控制系统是否达到相关法律法规规范标准的要求,危险化学品重大危险源监测监控系统是否符合《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(原国家安监总局令第40号)的要求。自动控制系统、监测监控系统是否适用并满足安全生产要求,是否有效维护和正常运行,是否对相关安全设施、控制仪表等设备设施定期检测,是否对工艺和检测报警及时处理。

  (五)企业特殊作业安全管理制度的落实情况。按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014)相关要求,企业特殊作业培训教育是否全覆盖、特殊作业管理制度是否已经修订完善到位、安全作业证是否规范使用、现场作业是否严格执行相关制度以及是否落实对外来施工队伍(承包商)的资质审查、施工方案审查、教育培训、现场监督等安全监督和管理,是否按要求对动火作业进行提级管理。

  (六)企业“三违”的情况。企业中是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等“三违”行为。企业是否对包括维修岗位、装卸岗位、其他辅助工岗位在内的全体职工、新职工、临时工、学徒工和外来作业、施工人员进行岗位安全操作规程、应知应会和应急处置等方面的安全教育培训。

  (七)企业危化品罐区安全管理情况。所有涉及剧毒、易燃易爆化学品的储罐区,是否根据规范要求设置储罐高低液位报警,是否采用超高液位自动联锁关闭储罐进料阀门和超低液位自动联锁停止物料输送措施。危化品罐区设备设施是否定期检查检测,储罐管线阀门、机泵等设备设施是否完好,储罐安全附件和防雷、防静电及消防系统是否完好,有氮气保护设施的储罐氮封系统是否正常运行。

  (八)企业应急救援管理情况。企业是否制定应急预案并及时进行修订,岗位应急处置措施是否完善,应急设施器材是否完好并满足救援要求,是否开展应急救援和应急处置方面的安全教育和培训,是否按规定定期开展应急救援演练。

  重点查处内容包括:

  (一)对以下四种违法违规或不具备安全生产条件的企业或单位一律依法依规坚决取缔、关闭、转产、搬迁:

  1.未经规划许可,或者超越规划许可范围生产、经营、储存、使用危险化学品的。

  2.未依法取得安全生产、经营、使用许可证等相关资质,擅自从事生产经营活动的。

  3.与周边居民区和重要公用建筑不符合《建筑设计防火规范》《石油化工企业设计防火规范》《石油库设计规范》《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)》等相关国家标准、行业标准规定的。

  4.经停产停业整顿后仍不具备安全生产条件的。

  (二)对以下十三种存在重大安全隐患的企业一律依法依规予以处罚并停产整顿,实行挂牌督办:

  1.超出许可范围、超出设计能力进行生产,超量储存的。

  2.新开发的化工工艺未经风险评估,未经小试、中试、工业化试验,未经安全可靠性论证从事生产的。

  3.未执行国家有关剧毒品、易制爆品相关规定。

  4.未建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程的,未按要求设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员的。

  5.未制定应急救援预案并定期组织演练的。

  6.对重大危险源未进行安全评估、备案,或未按规定设置安全监测监控系统的。

  7.油气罐区及易燃易爆作业场所使用非防爆照明、电气设施、工器具和电子器材的。

  8.未根据不同的理化性质和灭火方法,对危险化学品严格分区、分类和分库储存。

  9.在役化工生产装置未进行安全设计诊断(经过正规设计的装置除外)或设计诊断发现的问题未落实整改到位的。

  10.重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施未设置紧急切断装置,毒性物质未设置紧急处置装置,涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立安全仪表系统的。

  11.涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品生产储存装置未装备自动化控制系统的,易燃易爆罐区未设置并有效使用温度、压力、液位、可燃及有毒气体报警和联锁系统的。

  12.油气储罐未设置液位超高报警和自动联锁装置设施,未设置超低液位自动停泵设施,未按规定设置可燃气体泄漏和火灾自动检测及报警系统的。

  13.动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业等特殊作业未按规定程序进行作业证会签、审批和现场监管的。

  (三)对以下十种存在一般安全隐患的企业一律限期整改,逾期未完成的,责令停产并依法依规进行处罚:

  1.未按规定进行安全评价,或安全评价报告所提问题未进行整改到位的。

  2.危险化学品企业主要负责人、安全管理人员未按规定通过考核的,企业未按要求对从业人员进行安全教育和培训合格的。

  3.未定期开展生产安全事故隐患排查治理,未建立隐患排查治理台账的。

  4.提供的危险化学品安全技术说明书与其生产的危险化学品不相符,未在包装(包括外包装件)上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签的。

  5.未按照危险化学品种类、特征设置相应的防爆、泄压、防雷、防静电、防护围堤等安全设施、设备,或安全设施、设备不能正常使用的。

  6.液氯、液氨等有毒物料及爆炸性物质储存区域与易燃易爆介质间距不符合安全要求的。

  7.出租厂房、仓库未与承租方签订安全生产管理协议,并实施统一管理的。

  8.未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志、标识的。

  9.危险化学品生产企业、进口企业未办理危险化学品登记的。

  10.危险化学品企业安全评价报告、事故应急救援预案未报送安全生产监督管理部门备案的。

  

  

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