破解开封住房难：棚改/老旧小区整治/加大问题楼盘处置力度

　　最近看了两份公开文件，一份是汴政办[2019]22号的《开封市人民政府办公室关于印发市十五届人大二次会议政府工作报告确定事项分解落实意见的通知》，一份是汴政办[2019]23号的《开封市人民政府办公室关于印发2019年开封市破解民生“八需八难”百项任务分解落实意见的通知》。其中，牵扯和房地产相关的部分摘录如下：

　　汴政办[2019]22号：

　　深化土地利用综合改革，坚持“五统一”，科学制定土地供应计划，保障安置房建设用地，完成补充耕地1.5万亩；

　　实施棚户区改造三年行动计划，加快推进“1+7+N”棚户区改造项目，实现4个棚户区改造遗留项目征收清零；高标准做好5000亩安置房建设用地规划选址和建设工作；

　　完成老旧小区整治改造任务30个以上；

　　争创全国住房租赁市场发展试点城市，基本建成公租房799套，竣工791套；

　　新开工建设地下管廊3公里以上。

　　汴政办[2019]23号：

　　加大棚改遗留项目推进力度，争取完成剩余4个房屋征收遗留项目清零工作；

　　高标准做好5000亩安置房建设用地规划选址和建设工作；

　　新开工棚户区改造项目5个；基本建成棚户区改造安置房5900套，竣工5460套；

　　加快公租房建设，基本建成799套，竣工791套。发放租赁补贴900户；

　　组织开展老旧小区整治改造试点工作，完成30个以上老旧小区整治改造任务，扩大住宅小区物业管理覆盖面；

　　加大问题楼盘处置力度，年底前按照省下达完成50%的问题楼盘处置；

　　完善地下综合管廊规划，新开工建设地下管廊3公里以上。

　　我们把两份文件（汴政办[2019]22号&汴政办[2019]23号）综合一下，会发现以下几个关键词：棚改/老旧小区整治/加大问题楼盘处置力度/争创租赁试点/加快公租房建设/完善地下综合管廊。

　　其中，绝大多数的购房者关注的是：棚改/老旧小区整治/加大问题楼盘处置力度。

　　棚改的一个关键词是“1+7+N”。

　　1：是指围绕城墙贯通实施大南门至小南门段、北关街及城墙周边的棚改项目等；

　　7：是指围绕七个重点历史片区实施火车站周边棚户区改造二期项目、郑开城际铁路延长线禹王台区段周边棚户区改造二期项目等；

　　N：是指利用市场动作，谋划的一批棚改项目等。

　　注：“1+7+N”具体设计内容，以相关文件为准，以上仅为推测。

　　关于老旧小区整治，已在汴政办【2018】122号《开封市人民政府办公室关于印发开封市老旧小区整治改造试点工作实施方案的通知》中给出了试点名单：金明小区、锦阳小区、黄校家属院、立德花园小区、广裕花园小区、顺苑小区、嘉园小区、富辰小区、北书店办事处周边、祥通小区、化轻家属院等。

　　除此之外，在这两份文件中，还能看到一些提振区域发展的动作。

　　汴政办[2019]22号中，如：

　　重点实施“三个100”工程，确保签约落地、新开工建设、竣工建成重大项目各100个以上；

　　加快推进综合保税区申建工作，统筹规划建设文化艺术品保税仓、医疗器械保税仓，建成上海均和集团国际贸易结算中心，新建均和全球供应链总部基地及跨境贸易综合体；

　　加快郑开双创走廊建设，支持开封市大学科技园创建省级大学科技园，全力打造全省“双创”示范基地；

　　科学编制全市及各县区乡村振兴五年规划，高标准推进10个省级乡村振兴示范乡镇和31个市级乡村振兴示范村建设，完成乡村振兴“1+6”示范带阶段性任务；

　　开工建设西湖二期工程；

　　做实中关村智酷人才与产业创新基地、绿地中部创客天地等创新载体，力争新打造税收超亿元楼宇1个、超千万楼宇6个，新入驻企业1500家以上；

　　加快郑开城际铁路延长线、郑民高速杏花营收费站、连霍高速开柳路龙亭站出入口改扩建，开尉路北延及开尉路慢行系统等工程建设；

　　完成“一渠六河”、涧水河综合治理工程，全面启动水系一期工程；实施惠济河流域生态治理、马家河综合治理、运粮湖引黄调蓄工程等十大重点水利工程，加快赵口灌区二期、大运河疏浚等工程建设；

　　完善医疗服务体系，建成2个区域医疗中心，加快市中心医院新院区等十大医疗卫生项目建设，开工建设国家中医药传承创新工程，持续加强基层“中医馆”建设；

　　汴政办[2019]23号中，如：

　　建成芦花岗公交场站；

　　完成滨河路与公园路、汉兴路与夷山大街交叉口等交通路口渠化改造任务；

　　打通内顺城路（迎宾门—大南门、龙亭西路—解放路）、小李庄西路、黄河大街北延、北外环路（夷山大街—金明大道）4条断头路；

　　加快开尉路北延及开尉路慢行系统工程建设；

　　完成开通路（城区段）路面整修工程；

　　完成宋门关大街、汴京路西段、东京大道（开柳路—清水河西路）、迎宾路（迎宾门—省府西街）等道路改造提升工程；

　　加快连霍高速开柳路龙亭站出入口、郑民高速杏花营收费站改扩建和G310提升改造等工程建设；

　　启动客运综合枢纽北站、连霍高速十三大街出入口、火车站客运枢纽、G107开封段新建、宋城旅游客运站二期综合楼和开柳路改扩建工程等项目前期工作；

　　启动郑开城际铁路延长线站前桥梁、站房主体路基建设工程；

　　支持河南大学“双一流”建设，支持黄河水利职业学院、开封大学、开封文化艺术职业学院争创一流职业院校，加快职业教育园区建设发展；

　　启动体育馆、城摞城遗址展示馆、民间博物馆集聚区、大宋中医博物馆、宋词馆等新“五馆”建设；

　　开工市中心医院新院区、市陇海医院医养结合改造、市妇幼保健院旧病房楼改造、市中医院国家中医药传承创新工程和市传染病医院迁建项目；续建开封妇儿医院项目和市儿童医院门诊医技综合楼项目，按节点加快建设；市中医院全科医师培养基地项目、市陇海医院医养结合改造项目年底前俊工；完善市第二中医院西扩项目和市妇幼保健院东院区等项目的前期手续；

　　开工建设北区污水处理厂和运粮河污水处理厂，完成东区、西区污水处理厂扩容；

　　做好南水北调入汴、涡河治理、王庵引黄调蓄工程等前期工作；

　　全面竣工“一渠六河”、涧水河综合治理工程；

　　全面启动水系一期工程建设。