化工厂爆炸事故再次敲响无知无畏上岗的警钟

查处安全隐患岂能罚款就完事？

文｜杨维立

3月21日14时48分许，江苏盐城市响水县陈家港镇天嘉宜化工有限公司化学储罐发生爆炸事故，并波及周边16家企业。截至22日上午11时，事故已造成47人死亡、90人重伤，另有部分群众不同程度受伤。（3月22日经济观察网）

尽管原因有待调查，但无知无畏上岗的问题分明已暴露在公众面前。

涉事企业在安全生产方面可谓前科累累。2015年5月，该公司因存在项目未经审批擅自投入生产等违法事实而受到行政处罚和罚款；2017年7月，盐城市环境保护局发布的行政处罚公示中，该公司因存在危废管理不规范等违法行为，被处罚款28万元。

就在2018年2月，在当时的国家安监总局向江苏省安监局发布的督促整改安全隐患问题的函中，天嘉宜化工再度被点名批评，并指出存在13个安全隐患，其中就包括主要负责人未经安全知识和管理能力考核合格；仪表特殊作业人员仅有1人取证；现场询问的操作员工不清楚装置可燃气体报警设置情况和报警后的应急处置措施等。上述隐患分明敲响了无知无畏上岗警钟。

当然，这并非特例。分析近年来发生在化工企业的大大小小的事故，不难发现，悲剧的发生似乎总与员工无知无畏上岗如影随形。去年7月12日，位于宜宾市江安县阳春工业园区内的宜宾恒达科技有限公司发生重大爆炸着火事故，造成19人死亡、12人受伤。事故发生后，应急管理部监管三司司长孙广宇在剖析事故问题时提及，事发公司二车间副主任罗某只有小学三年级的文化程度，2月入职，6月被提拔为车间副主任。这次事故中死亡的19人中有16人是恒达公司操作工，基本都是周边农村的农民工，缺乏化工安全生产基本常识，对本岗位生产过程中存在的安全风险不掌握。

扼腕叹息之余，掩面反思，悲剧像一面镜子，将无知无畏上岗的现实清晰地呈现在人们眼前。

海恩法则指出：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。即使隐患再多、再隐蔽，只要员工对安全风险保持足够认知，仍然能够守住最后一道安全防线，最大程度地避免悲剧发生。换句话说，倘若他们确知安全风险，就是挣再多的钱，也一定会珍惜生命，作出理性选择。然而，深入分析既往事故，每每凸现出员工无知无畏这块短板。

面对这一次次惨痛的“血的教训”，如何克服无知无畏上岗带来的隐患，这是“重化工时代”必须面对并解决的安全课题之一。

《安全生产法》第21条明文规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业”。现实中，一些企业安全培训缺失，或者是走过场，敷衍了事。究其原因，主要是经营者、管理者安全意识淡薄，舍不得安全投入，侥幸心理使然，认为事故发生的概率毕竟较小，安全培训搞得再好也没多大用，没有必要在这上面花功夫。

安全重于泰山，防范胜于救灾。我们或许无法完全避免灾难事故，但我们应当为避免灾难事故进行不懈的努力。 3月22日，针对盐城化工园区爆炸事件，江苏省委办公厅、省政府办公厅对全省下达了关于切实做好危化品等重点行业领域安全生产的紧急通知，要求重点排查的重要的事项中包括“企业负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗”。

看罢这些案例，我们不禁要问：对企业来说，交了罚款难道就等于安全？对地方监管者来说，收了罚款就等于整改合格？这种屡罚不改，以罚金代整改的企业不出事才怪！更让人不可思议的是，园区内附近居住人口较多，更有多所幼儿园和小学，其中最近一所小学距离仅约1公里。我国法律法规对危化企业的选址一向有严格规定。化工园区离学校幼儿园这么近，又是怎么回事？

希望各地党委政府及相关部门牢固树立“宁听骂声，不听哭声”的思想，严格落实安全生产责任制，加大监管检查力度，切实把安全培训缺位作为重大隐患来对待，坚持把好“持证上岗”关。各危化品企业都能认真落实主体责任，高度重视安全培训工作，确保所有员工掌握应知应会安全知识，具备岗位安全操作、应急处置等基本技能。

否则，像驼鸟一样把头埋在沙子里，任凭员工盲目操作，不知不觉中拿生命作赌注，说不定一天就会为无知无畏上岗付出血的代价，给家庭和社会带来不可承受之痛。