2019年3月20日,国家财政部发布2019年财政部立法规划工作安排,其中未提及房产税,这让很多人都有点意外。毕竟2019年3月5日至15日,短短11天内国家6次提及房地产税,仿佛给出了房产税目前已有基础方案,今年势必进入立法规划的信号。
其实,2019未有房产税的立法安排也在情理之中,房产税是以房屋为征收对象,按房屋的计税余值或租金收入为税收依据,向产权所有人征收的一种财产税。与其他税种不同,房产税涉及范围太广,若是真的实行将影响全国家庭和大部分产业,房地产税是一个地方税种,所以房地产税即使出台,何时开征、按什么税率征收,按照法律规定、充分授权的原则,地方政府应该会有很大的自主选择权,整体推广难度过大,这也正是国家多次提及房产税却还不能规划入2019立法中的重要原因。
房产税若是真的出台,首先将直接影响到房价,根据每个地方免征条例政策,可能导致房价短时间内有不同幅度的下降。其次房产税可能导致租金上涨,对于做长期投资的房产投资客来说,房子一般都在出租中,若是突然面临需要为房产缴纳税费,那么作为房东会将部分甚至全部需要缴纳的税费转移到租客身上,这将会整体推高房租市场的费用。再者,房产税对炒房团将起到抑制作用,炒房团与投资客不同,一般不做长期持有,而是一个团队集团买下同个小区的多套房产,通过把控房源抬高房价,扭曲了产业结构,不利于房地产市场的长期发展。房产税若是出台,累进税率会让拥有很多套房产的炒房团不得不抛售房产用以降低税收。
房地产税具体方案还需每个政府根据当地实况来制定,按照“立法先行、充分授权、分步推进”的步骤实施,对普通居民来说,不用担心房产税带来压力,刚需住房理应在免征范围内。立法先行即先确定出台房产税的法律规划,让每个公民对房产税有意识,充分授权即具体征收条例规则的制定应该交给当地政府,毕竟每个城市的房地产市场情况不同,分步推进意味着房地产税的征收会根据地方、人群、户籍等策略逐步实施,以减少对其他产业正常运行的影响。总的来说,房产税只要施行得好,将成为政府调控房价,使房地产市场健康有序发展的重要工具,更有利于产业经济的长久发展。
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