四川盆地中心为何没有大城市？地缘谷

NO.82

文/捕风者

音/Crystal

图/地缘谷

在人们印象中，西部城市大都小而狭长，往往被周围的山无情地束缚在中间，就像戴了一个紧箍咒，难以突出“重围”。兰州和汉中算是这样一个典型。

由此可以认为，西部缺乏大城市的症结在于缺少平原。然而，除了西安，西部另外两大城市成都和重庆的分布却令人大跌眼镜，不得不重新审视平原在西部城市崛起中起到的作用。

繁华成都

成都和重庆，尤其前者，虽坐落于西部仅有的广阔平原上，但两市的崛起似乎并不完全取决于平原之利。显而易见，成都位于盆地西北边缘，重庆则偏处东南。发达的成都重庆为什么会偏居一隅、没有“落户”广阔的盆地中心？或者说，四川盆地中心为何孕育不出大城市？

「 盆地≠平原

“天府之国”源自《史记·留侯世家》，是苏秦对关中平原的描述。后来陈寿《三国志》中诸葛亮对刘备曾说，“益州险塞，沃野千里，天府之土”。此后，“天府之国”成为蜀地独有标签。然而它只单指成都平原，并不是整个四川盆地。

其实，四川盆地并不像我们想的那样平坦，它只是低于周边的高原山地。除了成都平原，丘陵与山地才是四川盆地真正的“主角”，川中丘陵与川东平行岭谷几乎将整个盆地占尽。

川中广布丘陵，这里岩层整平或倾角甚微，经嘉陵江、涪江、沱江及其支流切割后，地表丘陵起伏，沟谷迂回，海拔一般在250～600米，丘谷高差50～100米，其中，南部多浅丘，北部多深丘。

川中丘陵往西，三十多条山脉呈东北西南走向，与河流依次平行排列，因此得名川东平行岭谷。由于境内岭谷相间，所以有“一山二岭一槽”或“一山三岭二槽”的说法。是地形地质研究的标本，与美洲的阿巴拉契亚山、安第斯-落基山并称世界三大褶皱山系。

川东平行岭谷中的华蓥山

由于多山的地形地貌，川中川东很难孕育出大城市，因此在整个四川盆地城市群中暗淡许多。

成都平原位于盆地西北边缘，再加之都江堰工程的修建，使得这里从“水旱从人、不知饥馑”变成千里沃野，成都自然很快脱颖而出。

「 “省会”福利多

如果说优越的天然条件是今天强大成都的基础，那么人为因素则让这种先天条件有了发挥到极致的机会。这人为因素就是成都自始至终所扮演的行政中心的角色。

自公元前四世纪，开明王朝九世以“一年成邑，二年成都”命名，先后有7个割据政权在此建都，成都一直是各朝代的州、郡治所。到了汉时，成都跻身全国五大都会之一，唐时为中国最发达的工商业城市之一，史称“扬一益二”。

北宋更是是汴京以外的第二大都会，在发达的工商业中涌现了世界上最早的纸币“交子”。往后明清至民国，成都一直保持四川“省会”地位不变。建国后，成都成为川西行署区的驻地。1952年国家撤销各行署、恢复四川省建制后，又以成都为省会。

与西方人不同，中国人历来重视首都及“省会”，强大的“省会”不仅意味着足以号令全省而且可以在经济上影响全省。

2000年以来，国家逐步加大了对成都的支持力度。经过十几年发展，成都成为重要高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽。2014年10月2日，四川天府新区正式获批成为中国第11个国家级新区。2016年4月，国务院明确成都要以建设国家中心城市为目标。

天府新区

「 “河运”拉来的城市

盆地中心没有可以匹敌成都的城市，旗鼓相当的对手同样暗藏于边缘。

近年来，成都与重庆争夺西南第一把交椅的竞赛日趋激烈。回到1997年前，重庆还只是四川省内一座普通的城市。三峡工程的建立使得重庆战略价值与经济机遇陡升，由此成功晋级国家第四个也是西部唯一直辖市，高出成都与四川省平起平坐。

重庆位于盆地东南川东平行岭谷，介于华蓥山与铜锣山之间，只看地势，似乎没有成为大城市的潜质。然而，长江之利是其崛起的最大因素。整个城市发端于嘉陵江与长江汇合处，依托于长江强大的河运能力，天生内陆的重庆享受到了“沿海”城市的待遇。

1895年，甲午战败，重庆成为内陆最早的开放城市。1926年至1934年，重庆两江沿岸共有渡船码头40个；1935年，先后修建了江北、千厮门、太平门、飞机坝、金紫门、储奇门码头。河运开始成为重庆主要交通及贸易方式。

重庆民国街

三峡工程建成以来，短短二十来年，重庆跃升长江上游乃至中国西部最大的内陆港口城市，是名副其实的上游航运中心。域内长江、嘉陵江及其支流形成了以重庆市区为中心的长江上游水运网，通航河流达136条。

沿江建有万州、涪陵等港口和客货码头数十个，千（万）吨级轮船可终年通航。自2016年以来，重庆“一干两支十线”航道体系和“四枢纽九重点”现代化港口集群建设加快推进，重庆航道里程4472公里，其中四级以上航道1400公里；建成投用全国最大铁公水联运枢纽港（重庆果园港），龙头港建成开港。

长江边的重庆港

2017年，全市内河港口完成货物吞吐量19721.84万吨，比上年增长13.5%。国际标准集装箱吞吐141.76万标准箱，增长11.7%。超过大多数沿海城市。

「 历史转折中的重庆

和成都一样，行政优势及历史机遇也在一路助推重庆发展。民国二十八年（1939）5月5日，迁都至重庆的国民政府颁令，将重庆升格为甲等中央院辖市（即直辖市），析出四川省。重庆成为继南京、上海、天津、青岛、北平后的第六个中央院辖市。

民国二十九年（1940年）9月6日，国民政府发布命令明定重庆为中华民国陪都。虽然1945年还都南京，但在后来的制宪国大中，重庆仍以法律形式确立“永久陪都”地位。加上1997年重庆成为直辖市至今。三十多年的直辖“生涯”使得重庆迎来了前所未有的发展机遇，支持重庆建设的政策铺天而来。

如今，由国家支持的中国（重庆）自由贸易试验区、中新（重庆）战略性互联互通示范项目、两江新区、渝新欧国际铁路等战略项目蒸蒸日上。重庆成功跃升为西部第一大城市，超过成都比肩北上广等一线城市。

重庆夜景

「 盆地小城多

回到四川盆地中间，遂宁、资阳、内江和南充可以算作盆地的中心城市，但它们没有一个不是丘陵城市，作为几何中心的中心，遂宁丘陵占比更是高达百分之七十，竟像个不折不扣的“山地”城市。

“山里”城市遂宁

除了南充经济实力尚好，排位四川第五，其余皆差强人意。与同处盆地的成都相去甚远。

先天条件虽是塑造城市样貌和经济实力的决定因素，但四川盆地中心城市经济落后的原因不止于此。

改革开放以来，日益强大的邻居使得盆地中心愈加暗淡无光。作为遂宁、资阳、南充和内江的“左邻右舍”。发达的成渝在辐射四川盆地的同时也形成了巨大的虹吸作用。有人甚至把这种现象叫“吸血“。

四川盆地灯光

这并非耸人听闻，2018年成都GDP占四川全省近四成，全省近一半高等院校在成都，铁路公路机场等基础建设更是遥遥领先四川其他城市，成都区域首位度年年高居不下。网上一度冒出“成都省四川市“。

四川盆地交通线分布

自蜀汉以来，历经千年发展，四川盆地已然成为南方乃至全国经济重要一极，它与珠三角长三角和中三角一道，正在重构中国南方。点亮着中国经济的夜空。

作为四川盆地的双核，成渝两市发挥着引擎的作用。但也扮演了“两家独大”的角色。盆地中心是一片广阔的天地，川渝两省市在那里完全可以大有作为。也许区域均衡发展的苏南，将是四川盆地未来学习的榜样。

参考资料：

加快成都国家中心城市建设的路径探索. 四川省发展和改革委员会

四川盆地地域分异及其开发与保护 . 钟永明

重庆陪都城市规划研究 . 王辉

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