马上评｜石家庄零门槛落户，省会城市“吸粉”再升级

近日，石家庄出台了《关于全面放开我市城镇落户限制的实施意见》，取消原来规定的在石家庄城区、城镇的迁入落户限制，群众只要凭居民身份证、户口簿就可以向当地派出所申请户口迁入石家庄市所属的市区、县（市）城区和建制镇，子女和双方父母的户口可以一并随迁。
这对于在石家庄居住和打工的非当地户籍人员来说，是一个重大利好。此前，当地对落户有“稳定住所、稳定就业”的限制，这个要求谈不上不合理，但对于一些刚走出大学校门或刚到石家庄创业的人来说，仍然是一个现实障碍。现在，实现户口迁入“零门槛”，可以更好地吸引各种人才和就业者迁入。
近几年，人口流动出现了更高层次上的新变化。北上广深等一线城市集中了较为丰富的社会资源，可以提供更充分的就业岗位，因而涌入了大量就业者，年轻人才向大城市集中的趋势越来越明显，这给我国中西部地区的城市带来了压力。郑州、长沙、成都、西安等省会城市先后都出台了各种政策“大招”吸引人才。相比之下，石家庄已经慢了一拍。
但从目前情况来看，石家庄是后来居上。“零门槛”政策的实行，形成了我国任何地区的公民在石家庄市城区、城镇落户，都可以“有意就迁入，户口随人走”。这一“大招”，对于提高石家庄在全国的吸引力，吸引各路人才聚集，增加城市活力，将产生重要的正面意义。
退一步说，虽然网上不乏对石家庄“最没有存在感的省会城市”之类的调侃，但对于河北省内的偏远县城乃至农村地区的人口而言，省会仍有很大吸引力。随着城镇化的推进，农民进城成为城里人，也是大势所趋。“零门槛”落户可以促进省内人口进入省城，过上更好生活。
虽然新人口的涌入，会对城市养老、医疗、子女教育、失业救济等多个必须由政府提供的兜底保障提出更高要求，考验政府的财政支付能力，但值得期待的仍很多。一则，迁入的人口会给石家庄带来更多创业资源，进而带来一定的GDP增量，让政府能够增加财税收入。二则，城市人口增多对基础配套设施提出了更高要求，能倒逼城市加快公共服务设施的管理、改善力度，从而促进城市建设和管理，这同样能够产生更多就业机会，提高当地的就业率和城市吸引力。三则，在中央要求各级政府过“紧日子”的大背景下，当地政府如果能付出切实行动，将省下的财政经费转移到为市民提供保障方面，由新增人口引发的矛盾也可以得到相当程度的解决。
人力资源对一个城市的发展意义重大。人口的流入既能为城市各行业产业提供充足的劳动力，又能通过消费需求的增长拉动城市经济发展，增强城市活力。在未来，这种作用还将日渐显现。以放宽户籍政策为抓手，增强城市的“吸粉”能力，已经成为许多城市的共识和尝试。石家庄此次推出的“零门槛”落户，在这方面实现了重大跨越，也给同样有巨大人才需求的中西部其他省会城市提供了一个借鉴样本。