建立质量兴农制度框架,实现“四高一强”

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  “《规划》描绘了质量兴农的宏伟蓝图,指明了农业高质量发展的路径和方向。”近期,农业农村部、国家发展改革委等七部门联合印发《国家质量兴农战略规划(2018—2022年)》(简称《规划》),农业农村部部长韩长赋在解读《规划》时表示。

  “党的十八大以来,粮食产量连续7年稳定在1.2万亿斤以上,农业综合生产能力大幅提高。主要农产品质量安全监测合格率保持在97%以上,质量安全水平稳中向好。化肥农药使用量实现‘负增长’,农田灌溉水有效利用系数提高到0.548,畜禽粪污综合利用率达到70%,农业资源利用率明显提高。现在我们完全有条件有能力来推进农业高质量发展。”韩长赋说。

  同时,随着城乡居民消费结构不断升级,优质农产品和服务需求快速增长,“有没有”已经不成问题,“好不好”“优不优”逐步成为主要矛盾。

  “推动农业高质量发展,是一场深刻变革。

  《规划》分阶段性提出了质量兴农的总体目标。到2022年,要基本建立质量兴农制度框架,初步实现“四高一强”。到2035年,现代农业产业体系、生产体系、经营体系全面建立,农业农村现代化基本实现。

  韩长赋表示,“四高”即,产品质量高,农产品质量安全例行监测总体合格率稳定在98%以上,绿色、有机、地理标志农产品认证登记数量年均增长6%;产业效益高,规模以上农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.5∶1,畜禽养殖规模化率提高到66%;生产效率高,农业劳动生产率、土地产出率、资源利用率全面提高,农业劳动生产率、土地产出率、农作物耕种收综合机械化率和农田灌溉水有效利用系数分别达到5.5万元/人、4000元/亩、71%和0.56;经营者素质高,高中以上文化程度职业农民占比达到35%,县级以上示范家庭农场、国家农民专业合作社示范社认定数量分别达到10万家、1万家。

  “‘一强’即国际竞争力强。培育形成一批具有国际竞争力的大粮商和跨国涉农企业集团,农业‘走出去’步伐加快,农产品出口额年均增长3%。

  《规划》还提出了一系列有力措施,设计了一套政策组合拳。“重点包括加快推进农业绿色发展、推进农业全程标准化、促进农业全产业链融合、培育提升农业品牌、提高农产品质量安全水平、强化农业科技创新、建设高素质农业人才队伍七个方面任务。

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