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黑龙江私人庄园:严惩责任人,不是终结篇,完善举报机制更重要

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——黑龙江私人庄园:防范机制需优化,举报路径需完善

文/马进彪

3月19日,中国之声报道了“牡丹江森林深处惊现违建:毁林百亩削山挖湖建私人庄园”一事,引发社会广泛关注。省委书记张庆伟、省长王文涛立即召开专题工作会议,部署调查工作。张庆伟批示要求省委省政府成立督查组,推动牡丹江市开展调查。责令牡丹江市成立调查组,严肃处理相关责任人,并及时向社会公布调查结果和处理意见。(央广网3月19日)

自从秦岭违法别墅被处理之后,社会对各地生态保护区的关注成为了热点,而与此同时,按着国家相关部门的部署,各地也都展开了拉网式自查。但从黑龙江毁林百亩削山建私人庄园事件可以看出,这个违法庄园的曝光,并不是来自于当地的自查,而依然是来自于媒体的曝光。

秦岭违法别墅之后,引起了国家的高度重视,从处理的结果上看,其力度之大,前所未有。而且,一些被处理的官员也在央视电视专题片《一抓到底正风纪》中被点了名,其对官员们的震动之大,也是前所未有。然而,在这种高压态势之下,黑龙江毁林百亩削山建私人庄园事件,为何没有被当地的自查查出来呢?

从相关报道来看,当地的林区有关部门说,他们并不知道存在着这样的庄园,言外之意庄园就是一夜间冒出来的,而管理部门也没有办法。但这显然一种一推六二五的态度,因为相关部门的职责并不是仅仅坐在办室里等着别人的信息线索,而是应当主动出击,查遍自己的职责辖区,其间一草一木的变化,都应当了如指掌,因为是这是一份必须的责任。

另一方面,即使林区面积很大,不容易查到,但这对于现在技术而言早已不是问题。因为就现在来说,无人的机的使用在国家生态林区的保护方面都成为了标配,况且,还有着卫星图片的方便调取,而一百亩的巨大面积,在任何影像上都不可能看不到,因此,如果想查到的话,根本就不存在技术性障碍。

然而,障碍到底产生在哪里了呢?显然,很重要的方面就产生于基层部门的责任心上。对他们来说,多一事不如少一事,上有问责,下有推责,上有追责,下有逃责,不管来势再猛,打一套太极就可化险为夷,大事化小,小事化了,即便出了无法化解的大事,也还有上级大部门在顶着,因而,对于他们来说,责任心已经变成了如何绞尽脑汗的推责心思,所以,对他们来说,一旦出现了问题,就会首先下意识地说出一句话:我们不知道啊。

另一方面,基层部门的责任心不足,虽然是发现问题的一个重要障碍,但却不是决定性方面。因为毁坏百亩山林建私人庄园的人,料也不会是一般的人,他虽然没有合法手续,但一定有着更高部门或某个人的默许,况且,有能力建这么大面积的私人庄园,也肯定不是普通人的财力所及。显然,这样庄园的主人,既是有极大势力的人,也是有极大财力的人。

因此,话说回来,那些基层部门即使早就发现了这座庄园,并将之汇报到上级部门,那么就一定能得到设想中的应有结果吗?答案并不乐观,因为所汇报的情况很可能就会悬停于更高的默许部门。向上汇报的情况有去无回,本身就是对下级部门传达的某种信号,而对于下级部门来说,即使责任心再强,但谁又有能力突破上级的障碍呢?

因而,对于黑龙江毁林百亩削山建私人庄园事件来说,与秦岭违法别墅事件基本一样,在很大程度上都存在着来自内部的某种障碍,正如央视电视专题片《一抓到底正风纪》中所述的一样:情况被人为地搁置了。而在现实情况下,如果没有媒体的曝光,就会成为循环于内部的死结。

因此,对于这类特大事件,严肃处理相关责任人,并及时向社会公布调查结果和处理意见,这当然是必要的也是必须的,但却不是所有问题的终结篇。而如何将防患于未然摆在首位,如何让一线基层部门的责任心更强,毫无顾虑并顺畅地将问题反映出去,这还需要治理机制的进一步优化,和举报机制的更加完善。

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