河北：小区配建幼儿园将告别营利

日前，《河北省城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案》（简称《方案》）由河北省人民政府办公厅公布。其中明确，城镇小区配套幼儿园移交后，由辖区政府统筹安排，优先举办为公办园，条件不具备的，委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。

小区配建幼儿园公办优先

《方案》明确，城镇小区配套幼儿园移交后，由市、县（市、区）政府统筹安排，优先举办为公办园，条件不具备的，委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。

办成公办园的，市、县（市、区）政府及有关部门要按照教育部《幼儿园教职工配备标准（暂行)》（教师〔2013〕1号）配备教职工，切实落实省定生均公用经费财政拨款标准，按程序做好涉及的机构编制、配齐补足教师、事业单位法人登记等方面的工作。

委托办成普惠性民办园的，要做好对相关机构资质、管理能力、卫生安全及保教质量等方面的审核，明确补助标准，加强对普惠实效及质量方面的动态监管。

对于没有取得办园许可和没有进行法人登记的普惠性民办园，按相关规定及时办理办园许可证和民办非企业单位法人登记。

6月底前向辖区政府完成移交

《方案》明确，城镇小区配套幼儿园已经建成的，应依据有关法规、政策规定或合同约定移交辖区政府，未移交的由市、县（市、区）政府责成开发企业限期移交。

对于开发企业已将配套幼儿园违规出租、出售的，市、县（市、区）政府要责成开发企业限期收回；对于闲置不用的，或已办成民办园但尚未移交的，要限期办理移交手续；对于已挪作他用或部分挪作他用的，要采取有效措施予以收回。有关部门要按规定对移交的幼儿园办理土地、园舍移交及资产登记手续。

《方案》要求，河北省将以县（市、区）为单位，今年4月底前完成对城镇小区配套幼儿园情况进行全面摸底排查，针对规划、建设、移交、使用不到位等问题，分别列出清单、建立台账。

各县（市、区）要按照“一事一议”“一园一案”的原则，制定有针对性的整改措施，逐一进行整改，实行销号管理。对于已经建成、需要办理移交手续的城镇小区配套幼儿园，原则上于2019年6月底前完成；对于需要回收、置换、购置的，原则上于2019年9月底前完成；对于需要补建、改建、新建的，原则上于2019年12月底前完成相关建设规划，2020年12月底前完成项目竣工验收。各市要按时将各阶段工作进展情况报省治理工作领导小组。

配套幼儿园缓建不能过验收

《方案》要求确保园舍建设到位。严格按照批准的城镇小区规划条件、建设手续及相关建设标准和规范进行小区配套幼儿园建设。

对于有幼儿园完整配建规划但未按规划要求开工建设，或未列为首期建设项目的，市、县（市、区）政府要约谈开发企业，责成其限期按标准完成配套幼儿园建设；对于缩减少建的，通过改扩建、补建等方式予以解决；对于在幼儿园建设用地上进行其他项目建设的，依法依规予以处置；对于已建成尚未竣工验收或在建城镇小区，在摸底排查过程中发现配套幼儿园存在缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的，在整改到位前，相关部门不予办理房地产开发项目竣工综合验收备案。

对于违反规划要求和建设条件且不按时落实整改要求的开发企业，要将其记入不良信用记录，依法依规实施联合惩戒。

相关链接：依标规划满足适龄儿童入园需求

确保依标规划到位。对于没有规划配套幼儿园，但已达到配建规模标准且已建成的城镇小区，市、县（市、区）政府要通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式予以解决。教育部门负责提出已建成城镇小区需要配套幼儿园学位数量、建设规模需求；自然资源部门负责对需要补建、改建、新建的城镇小区配套幼儿园项目，在符合规划的前提下，按程序和相关规定及时办理规划手续、划拨建设用地。

对于没有规划配套幼儿园，但已达到配建规模标准且正在建设（含已批复尚未开工）的城镇小区，市、县（市、区）政府要抓紧查找问题原因，制定补救措施，从规划、土地、建设等方面着手，明确责任主体，责令限期整改，按规划设计标准落实配建幼儿园。

对于已规划配套幼儿园，但规划不足的城镇小区，市、县（市、区）政府要通过依法调整规划、扩增配建幼儿园规模予以解决。对于规模未达到配建幼儿园标准的城镇小区，市、县（市、区）政府要在周边区域统筹安排，满足适龄儿童入园需求。

（燕赵都市报 记者 宗苗淼）