两会热点丨强化知识产权保护已是大势所趋

知识产权被热议

两会关键词

3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议隆重开幕。会上，知识产权、科技创新、就业优先、营商环境等热词成为2019年中国新经济风向标。

据中国政协议库数据统计，今年两会热词上，知识产权再被热议，进一步加强知识产权保护中心建设，推动地方知识产权快速协同保护成为共识。

大事件类

新中国70年、人民政协70年、粤港澳大湾区、一带一路、追梦人、精准扶贫(扶贫)、军民融合、乡村振兴、冬奥会

经济类

个税、房价、政务服务、减税降费、融资、民营企业、营商环境、外商投资法、自贸试验区(自贸区)、改革开放、“三去一降一补”、金融监管、清洁能源、全域旅游

民生类

教育、校园安全、食品安全、电商网购、医疗、健康、社会办医、分级诊疗、养老、双创、就业、农民、留守儿童、社会保障(社保)、垃圾分类、节能减排、快递物流、质量监管

科技创新类

知识产权、信息孤岛、人工智能、科创板、大数据、5G、智慧城市、媒体融合、特色小镇

全面加强知识产权保护

2019年政府工作报告中提到，将全面加强知识产权保护，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，促进发明创造和转化运用。相关知识产权要点如下：

依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为，让违法者付出付不起的代价。用公正监管管出公平、管出效率、管出活力。

推动传统产业改造提升。围绕推动制造业高质量发展，强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国。

促进新兴产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。

全面加强知识产权保护，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，促进发明创造和转化运用。

保护产权必须坚定不移，对侵权行为要依法惩处，对错案冤案要有错必纠。

完善知识产权法律体系

全国人大代表曹可凡则以BBC为例，提到了BBC多年积累的各种资料所带来的版权收入，是其收入中的重要组成部分。

“而在中国，我们长期习惯于对知识产权的漠视，使得传统媒体多年来积累的大量资料，很多新媒体可以随意无偿使用却不支付版权费。这实际上是我们知识产权法律方面不完备的表现，希望我们的版权法能有一个修改。”

曹可凡认为，版权保护会是传统媒体走出困境、寻找新出路非常重要的部分。

全国政协委员赵雯表示认可，她提出了几项建议：

建议对知识产权保护的法律、法规进行体系化汇编整理，提炼出知识产权法的一般规则，消除法律法规之间的不一致乃至相互冲突的现象，全面提升知识产权的保护水平。

出台政策协同保护

全国人大代表唐岳建议，加强地方知识产权保护中心建设，全面开展知识产权快速协同保护工作。

拓展专利流程服务职能，建立专利“一站式”服务窗口。进一步提高预审质量，建议国家在信息化建设上对地方知识产权保护中心给予支持，牵头出台多部门知识产权纠纷协同保护措施，并推动建立社会化调解队伍的引导政策和资金。

进一步完善专业人才培训机制，通过一定的补偿机制，缩小不同地区之间保护中心专业人才薪酬差距，进一步提高地方知识产权保护中心人才队伍的稳定性。

提高审查质量与效率

国家知识产权局局长申长雨3月12日在全国两会“部长通道”上表示，要从各个方面加强知识产权保护，其中一项是着力提高知识产权的审查质量和审查效率。

一是要加强整体设计。制定实施知识产权保护体系建设方案，进一步完善集严保护、大保护、快保护和同保护为一体的知识产权保护工作格局。

二是加强源头保护。要着力提高知识产权的审查质量和审查效率，今年年内要将商标的审查周期，在去年已经大幅压减到6个月的基础上，今年进一步压减到5个月以内。将高价值专利审查周期在去年已经压减10%的基础上，今年再压减15%以上。

三是完善法律法规。积极配合全国人大做好专利法的修改，建立侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权违法的成本。在最新的专利法修正案草案中，规定了对故意侵权行为可处以最高5倍的惩罚性赔偿。同时，还启动了新一轮商标法修改的准备工作。

四是探索建立海外知识产权维权援助中心。加大海外维权力度，使中国的知识产权在国外也能得到有效保护。

此外，还将进一步创新工作机制和模式，包括实施“互联网+”知识产权保护，通过源头追溯、在线识别、实时监测，提高保护的效果。也包括将再建设一批知识产权保护中心，形成集快速授权、快速确权、快速维权为一体的协调联动机制，为社会公众提供更加便捷、更为高效、成本更低的维权渠道。

严格的知识产权保护成未来趋势

经济转型的动力

作为创新原动力以及国际竞争力的核心要素，知识产权连续多年登上政府工作报告，谁对知识产权的司法保护力度更强，谁就能占据创新的制高点。

加大知识产权保护，是中国经济发展的必然趋势。去年9月出版的《中国现代化报告2018：产业结构现代化研究》指出，未来35年中国经济将完成向服务经济和知识经济的两次转型，将全面建成制造业强国、服务经济强国和知识经济强国。

强保护成未来趋势

这几年来，中国知识产权保护一直在稳步向前。根据国家知识产权局发布的2018年知识产权数据统计，2018年，中国国内企业有效发明专利5年以上维持率达到74.0%，全国专利行政执法办案总量7.7万件，中国知识产权使用费进出口总额超过350亿美元。

这些数据说明，中国知识产权保护正形成“强保护”、“效率”、“质量”等关键词为主的体系。

知识产权保护行业崛起

宏观方面：如果知识产权得不到保护，高科技产业不可能得到发展；

微观方面：科技型企业家对保护知识产权缺乏必要的了解。

这对于知识产权保护行业来说，机遇和挑战并存。

一方面，随着知识产权保护服务的需求增加，相关的服务产业将变得炙手可热；另一方面，知识产权相关的专业人才稀缺，难以弥补市场缺口。

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