深圳湾口岸步入24小时通关配合大湾区发展 下一步探讨莲塘口岸

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  全国人大代表、深圳市长陈先生在北京召开的全国两会上建议创新深港口岸通关模式,扩大深港口岸“一地两检”和24小时通关适用范围。深圳市口岸办近日回覆大公报表示,根据口岸现有条件,将在逐步推动深圳湾口岸旅检小车通道24小时通关的基础上,推动旅检24小时通关;并在皇岗口岸货检取消后,推动深圳湾口岸货检24小时通关,最终实施深圳湾口岸全面24小时通关。未来莲塘口岸开通后,视口岸通关需求研究是否启动24小时通关。

  

  随着粤港澳大湾区规划的推进,前海深港合作区和深圳总部基地的建设进入了关键阶段,深港之间更加紧密的经贸、文化、人才交流必将迎来超乎以往的客流、物流需求。为此,近年来,广东省和深圳市人大代表政协委员、全国人大代表在不同的场合提议延长口岸通关时间,增加24小时通关口岸。

  深圳市口岸办回应大公报记者的查询表示,口岸的开放,延长通关时间,实现口岸24小时通关属国家事权,能否最终实施取决於上级有关部门。此外,口岸的建设与使用,深港两地口岸是对等的。因此只有在深港双方协商一致的情况下,才有可能增加“24小时通关口岸”。

  据有关部门的研究,深圳部分口岸受制周边配套的制约,不宜实行开通24小时通关。例如罗湖口岸和福田口岸属於铁路口岸,每天晚上需要停运一定时间开展车辆等检修维护,以确保通关时段安全,建议不推动24小时通关。文锦渡口岸及沙头角口岸本身口岸通关量有限,也不建议推行24小时通关。

  深圳湾具24小时通关条件

  

  口岸办指出,在目前已有陆路口岸中,深圳湾口岸开通时间最晚,场地相对较大,比其他陆路口岸更具实施24小时通关的条件。按照《国务院关於深圳湾口岸启用时间的批覆》,2007年深圳湾口岸开通前计划实行24小时通关,考虑通关旅客流量问题,经深港双方商定报国务院同意暂行6:30-24:00通关,如要推行实施24小时通关,审批手续较其他口岸更为便捷。

  深圳湾口岸面积117万平方米,是目前全市陆路口岸中面积最大的,有实施改造的空间,设施设备也较新,可以为实施24小时通关提供较好的基础条件。按照深圳市交运委的规划,2024年将关闭皇岗口岸的货运通道,现时的12000左右辆次的货运车辆,65%-80%将分流至深圳湾口岸,届时,新增深圳湾口岸货运24小时的通关模式存在可能性。

  而随着深圳、广州两地同际航班的不断增加、蛇口国际邮轮母港的多样化航线的投入及前海建设的推进,深圳湾口岸实施旅检24小时通关也有必要性。

  莲塘口岸工程已完成98%

  口岸延长通关时间,牵涉到人力配置问题。深圳市口岸办表示,以深圳湾推行24小时通关为例,现行深圳湾口岸17.5小时的通关时间,查验单位人员已较为紧张,增开夜间旅检通道,边检单位需安排约180名工作人员,海关需求约160名工作人员,其他单位后勤保障人员未计。

  根据口岸现有条件,会在逐步推动深圳湾口岸旅检小车通道24小时通关的基础上,推动货检24小时通关,最终实施深圳湾口岸全面24小时通关。

  至於建设中的莲塘口岸主体工程,截至2月底,已完成总工程量的98%,正在进行系统调试和尾项整改。“一站式”通关信息系统项目招投标工作正在推进中,预计於2019年8月底完成项目验收。深圳市口岸办表示,莲塘口岸属一类口岸,通关时间由国务院确定,目前国家尚未批覆莲塘口岸通关时间。未来将视口岸通关需求研究是否启动24小时通关。

  湾区发展呼唤口岸全天候开放

  

  深圳市委党校副校长谭刚认为,在皇岗口岸探索24小时通关后,延伸到其他口岸,对於粤港澳大湾区的流通性起到了便利的作用,是大湾区优质生活圈的重要指标。

  粤港澳大湾区建设及“泛珠”合作的推动,将联手周边城市打造世界一流湾区经济,不断提升区域整体竞争力,推动区域内更多的金融、物流、法律、会计、建筑设计等现代服务业入驻大湾区,深港两地人、财、物等要素的自由流动需求将更加迫切,增设“24小时”通关口岸,实现口岸全天候开放,使粤港交流更为快捷、便利。

  增设“24小时”通关,是深化深港口岸合作,推动口岸通关不断向成本更低、效率更高的具体措施之一。使深港口岸适应深港及粤港澳大湾区发展的需要,促进区域要素资源整合及功能和政策的高度集成,消除深港要素往来的制约,发挥两地各自的优势,促进共同发展。

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  谭先生指出,随着香港内地居民往来的密切,两地居民跨境需求也发生了较大的变化,通关时间的不确定性也随之增加,这就要求口岸在通关时间上为旅客提供更自由的选择空间。

  全日通关 便利两地上班族

  随着前海蛇口自贸片区、深港科技创新合作区等重大合作平台的发展,深港两地的合作也愈发频繁,越来越多的项目被香港的创业者带来深圳。凭藉供应链完整,市场广阔的优势,深圳吸引了大批香港高层次人才前往。

  总是搭乘罗湖口岸最后一班车的邓先生,自然赞同通关口岸范围扩大,与此同时,他也建议加开点对点跨境巴士。邓先生表示,公司里有7个同事都需要每天往返深港两地,而科研工作加班也是日常,如果跨境时间得以缩短,对他们而言将更为便利。“公司同事每天往返平均超过2.5小时。因为大家在香港住得都比较分散,九龙和新界都有,最远的同事住在港岛香港仔,过来深圳单程都要2小时。

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