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银发浪潮来袭,长护险与居家养老结合已刻不容缓!

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文/杨国英

两会大舞台,各色提案精彩纷呈,聚焦精准扶贫者有之,鼓励科技创新者有之,呼吁教育减负者亦有之……

这些精彩提案,事及不同地区、不同民族之和谐共建,事及中国经济之未来、乃至中国之未来,确实极为重要,不可不详察,不可不落地。

一老一小问题是最大的民生,与憧憬“朝阳”相比,已至“黄昏”的老人,这个覆盖面正逐年超越少年儿童的群体,实际上,同样需要更多的关注和关爱。

01

今年两会,聚焦养老、并引发舆论关注的代表,主要有两位。一是全国政协委员、原中国人寿集团董事长杨明生,二是全国政协委员、三胞集团董事袁亚非。与杨明生委员提议的“养老金待遇低,半强制性购买‘个税递延养老险’”相比,袁亚非委员的提案,对当下养老制度层面的破题,可能更为重要。

作为养老行业的先行者,袁亚非委员继去年提出“加快建立长期护理保险制度”后,今年两会,再度围绕该问题,建议长护险与居家养老结合。

或许,对于大多数尚且年轻的人而言,这项建议不过是个新闻标题而已,但对于已经步入黄昏的老年人而言,这项建议的实施却早已刻不容缓!

其实,人们搞不清楚这项建议的重要性也情有可原,毕竟,相对于“五险一金”中的社会养老保险金,长护险与居家养老还太过年轻时髦,因此,本文先做一个简单的“科普”。

所谓居家养老(服务),就是指国家针对部分困难老人提供托底的一种服务形式;而长护险制度则主要是为被保险人在丧失日常生活能力、年老患病或身故时,侧重于提供护理保障和经济补偿的制度安排。

必须承认,自居家养老(服务)和长护险试点以来,已经颇见成效,但需要正视的是,随着时间的推移,不足之处也开始显现:

这其中,最根本的原因或在于,居家养老服务是由民政部门管理的,长护险却是归医保基金结算的,那么,部门之间的壁垒要如何打破?

这一问题无法得到解决,两者在服务内容上就容易发生冲突。比如,长护险与居家养老服务不能同时享受,致使供给与需求不匹配的问题频发——只包含在居家养老服务内的洗衣、购物、配餐,长护险老人无权享有,而长护险所包含的15项常用临床护理,诸如鼻饲、灌肠也并非所有老人都有需求,这又造成了极大的“浪费”。

而因为服务内容有所不同,人员的待遇也自然存在差异。据媒体报道,长护险服务每小时能赚40到65元不等,而居家养老服务每小时仅能赚取30元左右。待遇上的差异,极易引起人员的波动和流失,那些仅需要普通照顾的老人,也因此缺少相应的呵护。

而袁亚非所提出的将“长护险与居家养老结合”的建议,不仅能够杜绝重合、做好衔接,避免“有人喂饭,无人烧饭”尴尬的发生,还能对服务对象再评估、再分配、再照顾,真正实现“老有所养”、“老有所护”。

02

银发浪潮来袭,老龄化问题席卷全球,而我国比美、日形势更为严峻的地方在于,他们是“先富后老”,而我们是“未富先老”,且“少子化”。

国家统计局数据显示,自1970年代开始施行计划生育政策以来,中国人口出生率就处于下滑态势中。2014年后的“单独二孩”、“全面二孩”政策也没能力挽狂澜,2018年中国人口出生率为10.94‰,创建国以来新低。与此同时,东三省发不出养老金的噩耗也无疑为全国敲响了警钟——今日东三省人口外流,发不出养老金;明日全国劳动力短缺,长护险与居家养老服务又如何落实?

单纯依靠社保补贴、社会互助共济的方式筹集资金,已经远远无法满足日益加剧的老龄化社会需求,提供更加完美合理的个性化服务,更是天方夜谭。因此,适时扩大资金来源,鼓励和引导商业保险机构、以及民营企业积极参与和支持,才是解决问题的不二法则。

当然,养老问题关乎民生,不是什么企业都能堪重负的,除了资本雄厚、勇于挑战之外,还应当致力于养老行业多年,并在医疗领域具备一定的实力,包括人员、设备、核心技术……放眼全国,能够同时满足这些条件的企业寥寥无几,而三胞集团或许是这其中最值得信赖者之一。

作为国内敢于第一批“吃螃蟹”的企业,早在十年前,三胞集团就已经开始在健康养老产业方面积极布局,2012年收购的安康通,是中国最早的居家养老公司;2014年,全球领先的居家养老服务企业以色列Natali也被收入麾下;2016年,又把以色列最大的家政护理公司A.S. Nursing Company收入囊中,据悉,这家公司拥有30多年的服务经验,旗下25家分支机构遍布以色列全国……

比开疆辟土更难得的是,将“所得”与“所有”融会贯通。三胞集团的领先之处,就在于拒绝完全照搬,将西方技术、品牌和系统,与中国传统儒家思想相结合,打造出更适合中国本土的健康养老产业,而后发扬光大——截至2018年底,安康通覆盖老年客户超过1600万。

在健康养老被普遍视作朝阳行业之际,早在大健康领域和养老行业深耕多年的三胞集团,无疑是业内最想做实事的一个。

养老是关乎你我的实际问题,是关乎社会的民生问题,推进养老产业健康快速发展,需要企业的鼎力配合,更需要国家政策的大力支持。

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