酒店不提供一次性日用品是环保还是懒政？

这是因为2019年1月31日上海市第十五届人民代表大会第二次会议，通过的《上海市生活垃圾管理条例》第二十二条第三款规定，旅馆经营单位不得主动向消费者提供客房一次性日用品。第五十六条还规定，旅馆经营单位主动向消费者提供客房一次性日用品的，由文化旅游部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上五千元以下罚款。

“酒店六小件”是上世纪八十年代末，90年代初，改革开放后酒店行业的一项便民创举。由于一次性酒店消费用品加工制作简易，生产成本低，还具有卫生、环保和携带便利等优势，一经上市便得到广大消费者和商家的喜欢，甚至变成了酒店行业的免费标配品。

凡事有利有弊，“酒店六小件”也因为是一次性消费用品，常常在顾客使用后就会被丢进垃圾箱，不能反复多次使用，且回收能力相当差，浪费了大量社会不可再生资源。

事实上，酒店提供的免费产品不仅是“六小件”，高档酒店还会提供包括指甲锉、擦鞋纸，浴室里的浴帽、化妆棉、棉签、须刨套装、润肤露、针线包等产品。

既然一次性“酒店六小件”是存在浪费资源的情况，那应该取消吗？

其实，建议酒店取消免费提供一次性用品的呼声从没有间断过，不少城市也在尝试探索。

2002年，上海就首先提出取消一次性用品的倡议。

2007年，北京市旅游局提出号召，“在一次性用品减量方面，要做到客房可不放的就不放，沐浴露、洗发液等用品有条件的可以用大包装容器替代小瓶装”；北京13家星级宾馆也曾签署协议，停止在客房内摆放一次性牙刷等消耗品。

2009年，长沙酒店停止主动提供一次性用品。2014年长沙禁止酒店免费提供“六小件”。

2010年，广东省旅游局颁发《关于星级饭店逐步取消一次性日用品的通知》。

2011年1月1日起实施的《饭店星级的划分与评定》标准，也是经国家质检总局和国家标准化管理委员会联合制定的。该标准取消对牙膏、牙刷、拖鞋、梳子、沐浴液、洗发液等酒店六小件客用品的硬性要求。

2013年，广州规定酒店无偿提供一次性用品最高将罚1万元。

2015年，浙江省人大常委会批准了《杭州市生活垃圾管理条例》，规定“住宿、旅游、餐饮经营者不得在经营活动中免费提供一次性用品”，杭州已开始有酒店取消免费“六小件”。

此外，重庆、青岛、深圳、厦门等城市都提出过要取消一次性用品的免费提供，但是从目前情况来看，实施效果并不理想。

在不少消费者心中，“酒店六小件”是酒店必需品，也是服务的一部分，甚至是身份的象征。如果不免费提供一次性酒店用品，酒店会降房价吗？清扬君猜测，估计绝大多数酒店不会做降价考虑。因为对消费者而言，肯定会在无形中增加他们的经济负担，也会让消费者对酒店服务有不好的印象。

退一步来讲，即使酒店住宿费降价，试问消费者在酒店购买的一次性酒店用品是否可以重复利用？是否可以做到低碳环保？对于很多消费者，特别是经常出差、旅游的男性消费者而言，拎包入住、提包走人是很正常的现象，很少有人公文包里带洗漱用品之类的吧？使用一次性酒店用品是他们最好的选择。如果不能做到低碳环保和重复利用，那么禁止免费提供一次性酒店用品的意义又是什么？

对于酒店而言，禁止免费提供一次性酒店用品会加剧市场的竞争，会让商家主动选择提供免费六小件来吸引更多的消费者入住，也会让很多“守法”不提供免费一次性酒店用品的商家失去市场竞争的公平性。久而久之，酒店市场“免费提供”现象就会恢复如初，最终让条例成为一纸空文，伤商家和消费者的心，损害的却是政府的公信力。

清扬君认为，禁止免费提供一次性酒店用品的出发点和动机是好的，这是毋容置疑的。但是，如果一刀切，不考虑具体的国情、文化、经商环境、法规的漏洞和政策落地执行的后果，就等于做无用功，甚至是给社会、商家和消费者添堵。

还好，目前上海市文化和旅游局就酒店行业一次性用品目录广泛征求意见，据说最迟5月出台。届时酒店六小件能否提供、是否免费，将有明确的行业约定。

清扬君建议，政府在征求一次性用品目录广泛意见时，最好多了解些实际情况，能出台具体的配套措施，比如对一次性酒店用品重新制定生产和采供的环保标准，扩大对酒店行业的征信范围，出台对一次性酒店环保和个性化用品研发、制造和使用的配套奖励制度，制定多种帮酒店落实使用一次性酒店用的推广方案等等。

最终，希望政府能出台更合理的酒店管理政策，让所有消费者在酒店不仅能够住的安心，更能住的舒心。