全国两会｜刘昆谈财政收支平衡：当好“铁公鸡” 打好“铁算盘”

十三届全国人大二次会议新闻中心7日上午9时举行记者会，财政部部长刘昆，副部长程丽华、刘伟围绕“财税改革和财政工作”主题回答中外记者提问。

在回答今年将如何优化财政收支结构时，刘昆说，今年财政收入的平衡压力比较突出，减税降费近2万亿元，世界上没有一个国家一年减税额有这么高。解决财政收支平衡问题要从两方面着手，一方面当铁公鸡，不该花的钱一毛不拔，另一方面打好铁算盘，把该花的钱花好。

刘昆表示，今年的重点投入有五个方面，一是深化供给侧结构性改革，综合运用政府投资基金、风险补偿或补助的等手段，引导企业加大科技投入，提升产业链水平；同时支持和增强金融企业服务实体经济的能力，推动形成金融和实体经济良性循环。

二是支持打好三大攻坚战。比如，今年准备安排1261亿元中央财政专项扶贫资金，同比增长18.9%，增量主要用于深度贫困地区；拟安排600亿元资金用于土壤、大气、水等污染问题，同比增长35.9%。

三是加大重点领域投资力度。增加中央财政农业生产发展资金，农业资源和生态保护补助资金，推动农业高质量发展；准备安排中央本级科技支出3543亿元，增长13.4%，安排中央基建投资5776亿元，同比增长400亿元，重点支持重大基础设施、创新驱动和结构调整、社会事业和社会治理等。

四是加强基本民生保障。拟安排就业补助资金539亿元，同比增长14.9%；现代职业教育质量提升计划专项资金237亿元，同比增长26.6%；困难群众救助补助资金1467亿元，增长5.1%，支持各地开展低保、特困人员救助供养等工作。安排了城镇保障性安居工程专项资金1433亿元，同比增长12.4%；强化民生政策兜底，提高保障和改善民生水平。

五是推动区域均衡发展。较大幅度增加中央对地方转移支付规模，提升区域间基本公共服务均等化水平。拟安排中央财政均衡性转移支付1.56万亿元，同比增长10.9%，增强地方财政经费保障能力，还安排县级基本财力保障机制奖补资金2709亿元，同比增长10%，加大对基层财政补助力度。安排老少边穷地区转移支付2489亿元，同比增长14.7%，支持老少边穷地区加快发展。