重磅！政府工作报告首次未提钢铁去产能指标，首提超低排放改造！

十三届全国人大二次会议3月5日上午9时在人民大会堂开幕。国务院总理李克强同志作政府工作报告。 关于钢铁，多年来首次未提钢铁去产能指标，首提钢铁超低排放改造！ 总理这样说：壮大绿色环保产业。加快火电、钢铁行业超低排放改造，实施重污染行业达标排放改造。

小编盘点了近几年 政府工作报告中关于钢铁的内容，供大家对比参考。

2014年，国务院总理李克强：

退，要更加主动有序。坚持通过市场竞争实现优胜劣汰，鼓励企业兼并重组。对产能严重过剩行业，强化环保、能耗、技术等标准，清理各种优惠政策，消化一批存量，严控新上增量。今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能，确保“十二五”淘汰任务提前一年完成，真正做到压下来，决不再反弹。

2015年，国务院总理李克强：

继续化解过剩产能，钢铁、水泥等15个重点行业淘汰落后产能年度任务如期完成。

推动产业结构迈向中高端。制造业是我们的优势产业。要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造。坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，在市场竞争中优胜劣汰。

2016年，国务院总理李克强：

积极化解过剩产能，推进企业兼并重组。近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨。

着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置"僵尸企业"。完善财政、金融等支持政策，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。

积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量。

2017年，国务院总理李克强：

2016年以钢铁、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成年度目标任务，分流职工得到较好安置。

2017年要扎实有效去产能。今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。去产能必须安置好职工，中央财政专项奖补资金要及时拨付，地方和企业要落实相关资金与措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。

2018年，国务院总理李克强：

2017年扎实推进“三去一降一补”。五年来，在淘汰水泥、平板玻璃等落后产能基础上，以钢铁、煤炭等行业为重点加大去产能力度，中央财政安排1000亿元专项奖补资金予以支持，用于分流职工安置。退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨，安置分流职工110多万人。

2018年继续破除无效供给。坚持用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能。今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。加大“僵尸企业”破产清算和重整力度，做好职工安置和债务处置。减少无效供给要抓出新成效。

2019年，国务院总理李克强：

2018年加大“破、立、降”力度。推进钢铁、煤炭行业市场化去产能。

2019年要继续坚持以供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环，推动经济高质量发展。

壮大绿色环保产业。加快火电、钢铁行业超低排放改造，实施重污染行业达标排放改造。

《钢铁企业超低排放改造工作方案》

4月前发布！

“4月前！”在3月5日全国政协十三届二次会议举行的首场记者会结束后，全国政协人口资源环境委员会委员、民建中央常委、生态环境部大气环境管理司司长刘炳江就《钢铁企业超低排放改造工作方案》何时发布的问题，回答了中国冶金报社记者的提问。

会议结束后，刘炳江在众多媒体的追问中，回答了中国冶金报社记者的提问。

据悉，2018年5月初，生态环境部发布了关于征求《钢铁企业超低排放改造工作方案(征求意见稿)》意见的函，至今已有近10个月，一直受到行业内高度关注。

这次记者会的主题是“政协委员谈打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战”。在会上回答记者提问时，刘炳江介绍，去年一年来，全国化解钢铁产能3000多万吨，全国8.1亿千瓦的燃煤机组基本达到了天然气的排放水平，建成了世界上最大的清洁煤发电基地，淘汰了1.3万台工业炉窑，全国的煤炭占一次能源消费的比例首次跌破60%，达到了59%，而且关掉了2.3万台的燃煤小锅炉……种种措施有力地支持了2018年全国空气质量持续改善，全国PM2.5浓度持续下降，优良天数不断增多。

刘炳江答记者问。

谈及大气污染防治问责，刘炳江说得斩钉截铁：“蓝天保卫战要求打赢，打赢就是没有退路，非常明确。军中无戏言，言必信，行必果，完不成任务必问责，请拭目以待。”

针对京津冀地区的大气污染防治问题，刘炳江列了一组数据：京津冀及周边地区的面积占国土面积的7.2%，而这一地区有全国1/3的平板玻璃、39%的电解铝、43%的粗钢、49%的焦炭等。

“在产业结构上，起码河北省这几年要淘汰掉4000万吨的钢铁产能，同时，一些重点地区包括河北在内，要全面实行钢铁的超低排放。另外，量大面广的工业窑炉，要么用清洁能源替代，要么深度治理，要么就淘汰掉。”刘炳江说。他同时指出，要在钢铁、燃煤电厂、焦炭，甚至电解铝、有色金属等行业有关的运输上实行拉单挂账，在建设铁路的货运线上禁止再用公路大货车运输，全力推动“公转铁”。

“列的单子千万条，措施千万条，但是减排是第一条。目标已明确，措施已经分配下去，大家一起‘撸起袖子加油干’。”刘炳江最后强调。