“双轨制运行下，基准利率长久不变，导致以其为定价锚的贷款利率不能及时反映金融市场利率变化，自律机制管理下的存款利率定价也没有充分体现机构间的差异，不能满足大部分公众的保值需求”，全国人大代表、森马集团有限公司董事长邱光和向十三届全国人大二次会议提交《关于完善利率定价机制的建议》，建议探索存贷款利率与金融市场利率直接挂钩。
邱光和是来自浙江温州的代表。他表示，央行行长易纲在2018年博鳌论坛上指出，下一步利率改革的方向是逐步实现存贷款基准利率和金融市场利率的双轨融合。1987年、2002年，温州曾两次开展存贷款利率浮动改革试点，在利率定价机制创新方面具备较好条件，可率先探索建立以SHIBOR（Shanghai Interbank Offered Rate，上海银行间同业拆借利率）等金融市场利率为基准的存贷款定价机制试点。
他建议，贷款利率定价方面，可以推动金融机构以SHIBOR等金融市场利率加点的方式定价，实现信贷市场利率与金融市场利率直接挂钩。可先推动地方法人金融机构选择一年期以内（含）的短期贷款等试点，待条件成熟、充分评估后推广到其它贷款。存款利率定价，可探索推动金融机构存款利率与金融市场利率直接挂钩，以金融市场利率为存款利率自律的上限，为放开存款利率自律积累经验。可考虑对存款利率实行“SHIBOR减点”的上限约束作为过渡，选择竞争性存放资金、一年期以上定期存款等试点，待条件成熟推广至其它存款。
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