2019年两会干货（房地产版）稳步推进房地产税立法

来源：新京报、中国房地产报、中指研究院、南方日报

今日上午9时，十三届全国人大二次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告提出，今年健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。

未提房住不炒 今年楼市调控以“稳”为主

相比于去年政府工作报告中的租购并举、差别化调控、长效机制、自住购房需求、培育租赁市场等提法，今年的政府工作报告中涉及住房政策的内容惜字如金，尤其是近几年市场提法最多的房住不炒，今年两会政府工作报告并未提及。

从报告全文梳理发现，2019年政府工作报告与房地产直接和间接相关的要点，主要有九大方面。

专家怎么说？

严跃进：楼市调控的考核会推进住房政策或有创新

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，从政策上看，这和此前中央经济工作会议的精神一致，主要有3点内容，即落实城市主体责任、完善住房体系、推进棚改工程。

类似表述中，最主要是要关注落实城市主体责任的概念，预计今年会不断推进对各地楼市调控的考核，这里虽然没有提“一城一策”，但估计接下来会有陆续细分政策出台。尤其是在住房规划、住房政策调整、住房金融政策完善等方面有创新。

张大伟：房地产去库存任务初步完成

中原地产首席分析师张大伟分析，从全国库存看，当前房地产去库存任务初步完成，一二三四线城市商品房库存去化已十分充分，很多城市去化周期均在12个月以下。

必须明确的是，棚改数量将减少，这已经是2018年的政策要求，另外货币化安置的逐渐收紧也已经是趋势，但一刀切的可能性不存在。

史耀斌：国际上房地产税制度有四大共性

全国人大常委会预算工作委员会主任史耀斌曾表示，，房地产税总体思路就是“立法先行、充分授权、分步推进”。

他总结目前国际上房地产税制度有四大共性。分别是：所有的工商业住房和个人住房都会按照它的评估值来征税；所有国家的房地产税制度安排中都有一些税收优惠。比如可以作出一定的扣除标准等；房地产税属于地方税，收入归属于地方政府；房地产税需要建立完备的税收征管模式，使房地产税征得到、征得公平。

代表委员都说了啥？

张力：今年看好二三线城市房地产

全国政协委员、富力地产集团联席董事长兼总裁张力认为，楼市今年会放松。至于是分城市放松还是全面的放松，张力表示，由各个地区自己控制，肯定地区和地区之间不一样。张力还表示，看好今年二三线城市的房地产市场。

李建红：希望增强粤港澳大湾区协调统筹发展

全国政协委员、招商局集团董事长李建红表示，今年结合招商局集团相关工作提了些议案，包括粤港澳大湾区。

招商现将立足香港、深耕湾区、一带一路作为发展战略，希望加强两区九市的统筹协调。招商局现主要业务在港口、公路、交通建设等方面，以港口为例，湾区内同质化竞争现象严重，希望有关方面通过在顶层设计方面加强规划，增强湾区协调统筹发展。

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