两会时间 ｜ 不裁员不减薪的姚劲波带来3份建议，聚焦就业、租房及生育率

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经济观察网 记者 任晓宁3月3日，经济观察网记者获悉，全国人大代表、58同城CEO姚劲波今年向两会提交了3份书面建议。包括“降低用工成本，促进中小企业吸纳就业”、“补齐租房市场短板 解决新市民居住需求”、“多措并举提振生育率”等热点话题。

在同一天举办的“第二十一期中国企业家两会沙龙”论坛上，姚劲波也提到了中小企业就业问题。目前58同城上有超过300万中小企业，2019年，这些中小企业是比较难的一年。姚劲波表示，将在2019年为300万的中小企业提供更好的招聘和推广服务。据他了解，目前中小企业招聘计划大多趋于保守。

他还在该论坛上提到，58同城不裁员、不降薪，并且2019年继续扩大研发、市场上的投入，“我们不会采取一个紧缩的政策”。这样的决策给58同城带来了一些影响，但他认为，“如果把周期放长，放到五年、十年，这种逆势的扩张投入会让我们增长。”

当前，我国中小企业数量已达4000余万家。从近期中小企业的表现来看，其景气程度不及预期。国家发改委发布2018年四季度中国中小企业发展指数（SMEDI）为93.0，与2018年第三季度基本持平，继续低位运行。不少企业出现降薪减员、停止招聘的情况。

姚劲波调研认为，除了受外部环境影响，招工难、技术人才短缺、用工成本居高不下等问题，也是导致中小企业吸纳就业能力降低的主要原因。他建议政府需加大援企稳岗力度，增强对中小企业广纳良才的支持，以保持经济稳定运行，防范重大社会风险。他的具体建议包括：加快培养技能人才，提升企业培训补贴。降低社保费率，减少企业用工成本。

姚劲波还关注新市民居住需求，提出了补齐租房市场短板 解决新市民居住需求的建议。“新市民”以农民工等外来务工人员、新就业大学生为主，根据国家统计局和教育部公布的材料显示，2017年全国农民工总量达2.8亿人，全国高校毕业生在2017年、2018年分别达795万和820万，两个群体的合量近3亿人口。新市民群体的租房需求相比买房更加迫切，其安居问题也受到政府和社会的广泛关注。

为保障新市民居住需求，姚劲波建议取消保障性住房的户籍要求，放宽申请限制。实施灵活的公积金存取政策，充分满足租房需求。

2018年开始，生育率问题逐渐成为社会热点话题。尽管我国目前已经正式放开“全面二孩”。然而，根据数据显示，全面二孩政策实施三年以来，2017年和2018年出生人口依然连续两年下降。

生育率持续低迷，将会给社会带来劳动力短缺、老龄化和经济活力下降等负面影响，对此，姚劲波建议：对于生育二孩的家庭，给予个人所得税减免或生活补贴。着力解决教育资源紧缺问题，逐步推动学前教育义务化。取消征收社会抚养费的规定，推动鼓励生育政策有效落地。