区域协同发展新年开新局 成都与环成都经济圈7市动作频频

八市看动作

成都：提出将深入推进成德眉资发展规划、基础设施等同城化

德阳：今年将与成都共同编制成德同城化发展规划

绵阳：积极推进与成都建立跨区域建设投资项目成本共担和利益共享机制

眉山：将人才待遇、服务环境设定高标准，作为成眉同城化突破口

乐山：积极推进特色农产品进入成都市场

资阳：将成资同城化正式确定为2019年“头号工程”

遂宁：和成都签订21个投资合作协议

雅安：提出要形成“融入成都、协同周边”发展新态势

本报记者郭静雯

2月25日，成都市政府公布《2019年〈政府工作报告〉确定的主要目标任务责任分解方案》，提出将深入推进成德眉资发展规划、基础设施等同城化；

2月22日，天府新区成眉片区一体化发展联席会议在成都召开，双方就加强合作，推进成眉片区一体化发展进行磋商；

2月14日，资阳召开成资同城化发展大会，将成资同城化正式确定为2019年“头号工程”。这是近半个月来，资阳就成资同城化相关工作召开的第三次大会。

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新年伊始，成都与环成都经济圈7市动作频频：机制再构，机构再建，交通互通，信息互联，人才共享，产业共兴，加快了区域协同发展的步伐。

看顶层设计

提出新目标、组建新部门、建立新机制

1月18日，德阳市区域协同发展局正式挂牌成立。5天后，资阳市同城化发展工作局也正式挂牌成立，专门负责对成德眉资同城化发展进行规划谋划、统筹协调。

随着新部门建立，一系列区域协同发展工作机制将很快确立。目前，绵阳与成都、德阳均签署一体化发展合作协议，印发涉及上百项合作项目的行动计划。德阳今年将与成都共同编制《成德同城化发展规划（2019—2023）》，完成《成德同城化空间发展规划》《成德工业园区战略规划》《成德同城化乡村振兴示范走廊建设规划》等重点专项规划。遂宁和成都签订21个投资合作协议，涉及两市部门合作、产业投资、行业品牌推广等多方面。雅安在2019年政府工作报告中提出，实施区域协同发展工程，要形成“融入成都、协同周边”发展新态势，构建“一核两翼”市域发展新格局。

在顶层设计的推动下，人才、资金等要素向区域协同发展领域聚集。2月15日，天府新区眉山管委会发出一条招聘公告，面向社会公开招聘4名乡村国土空间规划师，最高年薪18万元。作为推进成眉同城化的突破口，眉山将人才待遇、服务环境都设定了高标准。

看交通变化

铁路公交化运营，居民出行“惊喜”不断

1月13日，全长38.6公里的天府仁寿大道正式通车，把眉山市仁寿县和成都之间的距离缩短至30多公里，与成都天府大道、天府大道北延线共同成为助推仁寿融入成都经济圈的“催化剂”。

城际铁路公交化运营，让环成都经济圈的居民切实感受到区域协同发展带来的变化。

1月5日起，成绵动车从37对/日增加到41对/日，最短发车间隔仅5分钟；从资阳发往成都的高铁列车由每日17趟增至每日22趟，最短发车间隔缩短至20分钟；成灌（彭）铁路日开行动车由32对大幅提高至59对，成灌快铁日开行对数将达到48对……

2月25日，成都市政府公布的《2019年〈政府工作报告〉确定的主要目标任务责任分解方案》对城际铁路公交化运营再次加码，明确提出将加快推动铁路公交化运营，打造1小时城际综合交通运输网络。

此外，成昆铁路复线成峨段已建成通车，成贵铁路成都经乐山到宜宾段已实施联调联试，乐山与成都铁路公交化运营又迈进了一大步。今年，雅安还将协同推进雅眉乐自城际铁路前期工作，积极争取雅西客专列入国网规划。

看产业布局

完善项目引进、成本共担、利益共享机制

1月10日，2019成都平原经济区8市装备制造产业协作配套对接会在成都举行，成都与环成都经济圈7市共有754家装备制造企业参会。会上共达成14个合作协议，涉及合作金额近50亿元。现场还同步启动建设“成都平原经济区装备制造产业发展服务平台”。

专家指出，实施“一干多支”发展战略，就是要把经济区和城市群建设作为一个整体来谋划，以产业链、创新链、价值链为纽带，推动“干”“支”协同联动共兴、整体提升能级。

“以往各地产业发展各自为政，难以在差异化中选准位置，大项目好项目在区域格局中竞争激烈。”“城市之间错位发展、优势互补的动力相对不足。”在环成都经济圈7市决策层看来，区域协同发展，实现产业共兴，亟须重新定位产业布局。

为此，环成都经济圈7市纷纷拿出行动：绵阳积极推进与成都建立跨区域建设投资项目成本共担和利益共享机制，同时开展招商引资项目异地流转利益共享机制，鼓励企业跨区域重组联合。雅安正尝试与各市产业错位发展，利用自身环境资源优势积极推进绿色产业发展，加快建设中国国际特色旅游目的地。乐山则重点发展文旅产业，依托四川旅博会等会展平台和成绵乐高铁旅游联盟，积极推进特色农产品进入成都市场。