全国政协常委张泽熙:加快长三角交通一体化发展 做好区域发展有效支撑

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  全国政协常委、台盟中央副主席、浙江省政协副主席张泽熙

  2019年全国两会的大幕已经拉开,会议的第一天,《中国企业报》记者采访了全国政协常委、台盟中央副主席、浙江省政协副主席张泽熙。关于区域发展问题,他表示,“长江三角洲区域一体化发展已经上升为国家战略,交通一体化是长三角区域一体化的重要基础和关键支撑。”

  对于工作成效,张泽熙讲道,“浙沪苏皖三省一市交通部门在规划、建设、管理、执法等领域密切配合、通力协作,工作取得重大进展。期间,加快推动了《长三角区域一体化三年行动计划(2018-2020)》编制和实施;签订了《长三角地区打通省际断头路合作框架协议》、《长三角地区治理货物运输车辆超限超载合作协议》等合作文件;打通省际断头路、试点取消高速公路省界收费站等。此外,推进长三角交通信息共享和公共服务一体化也取得显著成效,形成了良好的基础。”

  同时,张泽熙表示,目前长三角地区交通对国家战略的综合承载能力有待进一步加强,主要体现在区域协调体制机制不健全,行政区域分割制约依然存在;港口集群和机场集群大而不强、竞争力不足;综合运输通道布局需要进一步加强优化,资源优势综合作用发挥不足;运输服务、交通治理的一体化衔接等存在一些瓶颈制约。为此,他建议:

  一、从国家层面牵头推进长三角地区港口一体化发展。依托长三角重要的战略区位和港口资源优势,瞄准全球一流的港口集群定位,优化集成资源,着力打造形成以上海港为龙头,江苏港口、浙江港口为两翼,层次分明、功能清晰、高度协同的港口集群发展新模式,真正实现港口一体化发展。重点支持加快推进沪浙洋山港区合作开发,深化小洋山北侧合作开发前期工作,争取早日开工建设;指导沪浙两地合作谋划开发大洋山;指导长三角港口集群依托中国(上海)自由贸易区、中国(浙江)自由贸易试验区,开展航运金融、保险、商贸等中高端航运服务一体化发展。

  二、从国家层面牵头推进长三角地区机场枢纽统筹布局与协同发展。依托长三角国际开放优势和机场密度、国际国内航线优势,以打造长三角世界级机场集群为目标,强化上海国际航空枢纽地位,进一步提升杭州、南京、宁波、合肥机场国际门户枢纽功能,推进形成分工合理、定位清晰、互为补充的机场体系发展格局。重点加快推进苏浙皖区域机场整体布局规划与建设工作,加快谋划建设苏州无锡机场、浙中国际机场。

  三、从国家层面牵头开展长三角地区内外重大通道、综合通道专题研究。以全国综合交通运输大通道为基础,强化对外的联通辐射和对内城市群发展轴带的沟通,重点开展长三角地区加密跨长江、跨杭州湾、跨太湖、跨海通道以及沿海沿江沿湾通道的前期研究,进一步深化沪甬、沪舟通道研究工作;构建长三角公路、铁路、内河综合联运网络及拓展提升内河集装箱通道等级。

  四、从国家层面支持和指导长三角地区引领交通科技发展的重大工程建设。依托长三角地区产业集群优势和科创高地优势,全力打造交通科技发展策源地和应用示范区。重点指导和支持三省一市共同打造连接宁波-杭州-上海-南京-合肥(800公里)长三角智慧高速公路示范项目,逐步推动长三角全域公路、铁路、水路智慧网络,打造智慧基础设施“一张网”。

  五、从国家层面支持和指导长三角地区开展交通运输审批制度改革互认机制。目前浙江省已对在浙江省地方海事辖区登记并营运的船舶全面推广船舶证书“多证合一”和“多检合一”改革。从区域交通治理一体化的角度出发,建议支持长三角地区建立车辆、船舶、人员电子证照和“多证合一”、“多检合一”等审批制度改革措施互认机制。建议指导和支持长三角地区2019年全面撤销高速公路省界收费站,从国家层面对撤销省界收费站出台相关管理条例,并对长三角撤销省界收费站给予政策上的支持。

  

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