个税改革释放红利 7000多万人“工薪所得”免征税

起征点上调 专项附加扣除 个税变革开释盈利

7000多万人“工薪所得”免交税

“起征点上调”减税盈利惠及数亿人群，图为一办税服务厅作业人员正在为交税人处理业务 供图/新华社

上一年全国两会，个税变革成为代表委员最为关心的议题之一。

许多代表和委员都提出了减税的方案和提案。

曩昔一年，个人所得税的变革成为税制变革的一个亮点。

而跟着新税法过渡期方针以及《个人所得税专项附加扣除暂行办法》的落地，老百姓的“钱袋子”也真真切切地鼓了起来。

短短半年，在望京一家科技公司上班的李梅发现自己被“涨”了两次薪酬。

2018年10月之前，李梅的税前薪酬是13200元，扣除五险一金和个税，她的到手薪酬是10392元。

上一年10月1日之后，她的到手薪酬为10989元，本年1月份，又添加到了11304元，两次涨幅近千元。

但实际上，李梅地点的公司并没有给她加薪，这究竟是怎样一回事儿呢？

个税变革第一步

减税规划一年到达3200亿

短短半年，在望京一家科技公司上班的李梅发现自己被“涨”了两次薪酬。2018年10月1日之前，李梅的税前薪酬是13200元，扣除五险一金和个税，她的到手薪酬是10392元。10月1日之后，她的到手薪酬为10989元，涨了近600元。实际上，李梅地点的公司并没有给她加薪，薪酬数额的添加得益于薪酬条上“个人所得税”数额的削减。

跟着上一年10月1日起新个人所得税法过渡期方针施行，薪酬薪水起征点从3500元提至5000元，并适用新的七级超额累进税率，其间前三档低税率规模大幅扩展。李梅所需交纳的个人所得税自然就发生了改变。薪酬条显现，她的交税额从上一年9月份的1029元降到了10月份的432元。

实际上，李梅只是获得个税减税庞大集体中的一位。拿到10月份薪酬条的企事业单位职工只需留心调查，都会发现有不同程度的减税，特别是中低收入者减税起伏会更为明显。假如企事业单位职工的收入为5000元，此前需求交纳个人所得税45元，10月1日后假如收入不变，则无需再交纳个人所得税，这位职工减税起伏到达100%。依照财政部的数据和相应的测算，仅仅是个税起征点（即基本减除费用规范）从3500元提至5000元，个税减税规划一年达3200亿元，影响数亿人。

以贵州省为例，贵州省税务局的数据显现，从上一年10月1日开端，贵州全省约91.04万户薪酬薪水交税人不再交纳个人所得税，全省薪酬薪水所得个人所得税交税面同比将由45.8%降到24%。

国家税务总局局长王军在本年1月份举行的全国税务作业会议上泄漏，从上一年10月1日我国发动新一轮个人所得税变革的第一步开端，到上一年年末，3个月来现已减税约1000亿元，7000多万交税人的工薪所得无需再交税。

交税额挂钩养老

6项专项附加扣除添加“获得感”

本年1月份，李梅发现，她又被“涨”薪酬了，到手薪酬添加到了11304元。短短半年，她的到手薪酬从10392元到10989元，再到11304元，添加了近千元。与此相对应的是，李梅“个人所得税”交纳额两次下降，从上一年9月份的1029元降到10月份的432元，再从432元下降到本年1月份的117元，降幅挨近90%。

李梅这次薪酬的“涨幅”缘于本年1月1日起施行《个人所得税专项附加扣除暂行办法》。该暂行办法清晰了子女教育、持续教育、大病医疗、住宅贷款利息、住宅租金和奉养白叟6项专项附加扣除，能够在税前予以扣除。依据个税专项附加扣除意见稿，子女教育、持续教育、住宅贷款利息、住宅租金、奉养白叟5项专项附加扣除均采取规范定额扣除，而非依照实际支出来扣除。大病医疗支出依据实际支出在税前扣除，但必须在最高60000元的限额内。

具体来看，奉养白叟扣除规范额为每年24000元（每月2000元）。子女教育和首套房贷款利息专项附加扣除规范为每年12000元（每月1000元）。持续教育按不同类别设了每年4800元或3600元两个不同的规范。而住宅租金专项附加扣除按城市类别设置三档不同的扣除规范，分别为每年18000元、14400元和9600元。

正是在新办法施行之后，李梅申报了子女教育和住宅租金的专项扣除。两者加起来享用的扣除额是2500元。李梅交纳的个税也因而从433元下降到本年1月份的117元。

在承受北京青年报记者采访时，李梅坦言对个税的额度改变有些吃惊。“我平时也不研究薪酬条，本来认为就是降了几十块钱，顶多也就一两百块，没想到降了将近千元。”李梅说，“这添加的1000元虽然不能给生活带来根本上的改变，但对一个一般的工薪阶层家庭来说，至少能够改善生活，添加获得感。”

深圳一家互联网初创企业CEO陈明通知北青报记者，公司一共有15名职工，上一年个税变革之前，每个月财务人员计算的代扣个人所得税总额大概在10000元左右，而本年1月，财务人员计算的代扣个人所得税总额只要3000元左右，其间有11名职工交税额变成了零。全体应交税款下降了70%。收入的添加提升了职工的作业积极性。

中低收入者减负

按年计税“削高补低”惠及多行业

实际上，个税新政的收益集体远不止城市工薪阶层，大都进城务工人员也多获益于个税新规。

北京某小区的一名保安通知北青报记者，上一年10月个税变革之前，他每个月的薪酬扣除五险一金之后是5500元，现在拿到手的薪酬多了将近100元。“我身边的保安同事也是如此。”

在朝阳区三间房区域的一名快递员张剑通知北青报记者，他的基本薪酬加计件提成，业务量多的时分一个月能拿8000元左右，上一年10月之前大概要扣掉300多元的个税，上一年个税起征点进步今后，他的个税降到了100元左右。本年年初，他又申报了奉养白叟和房租的专项扣除，现在他薪酬条的交税额现已显现为零了，“相当于每个月多赚了几百元。”

张剑地点的快递公司公关部相关负责人李先生介绍，在新税法之前，公司90%以上的快递小哥都要交纳个税。但在进步起征点以及施行专项扣除后，需求交税的快递小哥就只要30%左右了。

实际上，新税法施行之后，快递小哥得到的优点还不止于此。北青报记者了解到，新个税法在一个交税年度内，将当月工薪收入和之前每个月的收入进行累计，再减除相同累计计算的免税额度，余额依照个人所得税“年度税率表”预扣预缴，最终进行年度汇总结算。这样，同一税率对应的应交税所得额就变成了12个月的总和，既有利于交税人申报扣除，也方便扣缴义务人进行财务核算。

李先生介绍，由于快递小哥的薪酬收入首要来源于计件提成，月薪酬波动特别大。淡季的时分往往就四五千元一个月，旺季的时分勤快一点的快递小哥基本都能收入过万，乃至更高。依照老税制“按月计税”，假如在淡季或许还达不到5000元的起征点，高收入的旺季每月的交税多达七八百元乃至上千元。“新个税法‘按年计税’，在一个年度内就能够把收入较高月份的应交税所得额，添补到免税额度不足扣除的月份。均匀下来，部分快递小哥每月能省下200多元。”李先生说。

这种盈利惠及了多个行业，全国政协委员、财政科学研究院院长刘尚希表明，此次个税变革的内容体现了两个重要的目标，一个是给中低收入者和中等收入阶层减负，二是愈加公平地交税，同时也经过个税手法来促进分配的调节作用。“税改回应了社会关心，特别是施行专项扣除等办法，有利于使中低收入者的担负进一步减轻，培育中等收入集体。”

建言献策

赵冬苓：个税变革相关配套办法要跟上

全国人大代表、闻名编剧赵冬苓是常年重视“税务”问题的人大代表，她在2013年关于税改方面的方案，还被称为当年两会上“最有含金量的方案”。上一年全国两会期间，她持续就税改方面建言，提出关于进步个税起征点的主张。本年，赵冬苓表明，她将持续重视税务方面的问题。上一年两会至今，我国施行了新一轮的个税变革，变革是否到达了当初建言者的预期？变革还能够从哪些方面进行完善？赵冬苓日前就这些问题承受了北京青年报记者的专访。

个税变革

回应民生关心

北青报：上一年的全国两会，您提出了关于个税变革方面的主张，上一年以来我国个税的变革是否到达了您的预期？

赵冬苓：上一年全国两会的时分，工商联的提案提出来期望起征点到7000元，我自己在征求意见时，很多人期望从10000元起步。或许很多人觉得，关于大城市来说，5000元的起征点还是比较低，期望有所进步。当然，起征点从3500点提升到5000元也是一个巨大的改变，回应了民众的关心，当然变革或许还是要寻求一个最大公约数，并且或许需求一个过程。

北青报：本年1月份，国家税务总局局长王军曾表明从上一年10月1日我国发动新一轮个人所得税变革的第一步开端，到上一年年末，现已有7000多万个税交税人的工薪所得无需再交税。你怎样看待这个数字？

赵冬苓：这一轮的税改的确给广大的工薪阶层特别是一些小城镇的工薪族带来了福利。7000多万这个数字现已很大了，但是假如放在一个13亿人口的国家来看，变革还有空间。

专项扣除考虑多样性

北青报：从本年1月1日起，个税交纳施行六大专项扣除，包括子女教育、持续教育、住宅租金或房贷利息、奉养白叟、大病医疗。这也是这轮税改的一个杰出特色，这是根据一种什么样的起点？是不是代表着个税变革的一个方向？

赵冬苓：施行六大专项扣除体现了一种公平，究竟工薪阶层是一个全体的概念，但不同的集体有不同的特征，乃至每个家庭所面临的问题都不相同。施行六大专项扣除就是考虑到了这种多样性和复杂性。或许最终减免的个税只要几百元，但关于一个工薪家庭来说，这几百元对他们也很重要。

北青报：在施行申报六大专项扣除的时分也遇到了一些问题，比如要享用住宅租金专项附加扣除，需求填报首要作业城市、租借住宅位于地址、出租人姓名及身份证件类型和号码，或许出租方单位名称及交税人识别号(社会一致信誉代码)、租借起止时刻等信息。但这引发了房东、租客和中介的博弈，也引发了推涨房租的担忧。您怎样看待这个问题？

赵冬苓：专项扣除作为本轮税改的新举措，在一些方面还有完善的空间。我曾就此问题做过调查，发现不少租房的人不敢申报扣除，乃至一些房东直接就通知租户，你要申报扣除就给你涨房租。这是不符合这个办法的初衷的，因而，在税改的过程中，其他的一些配套方针也要跟上。

主张将编剧稿费归入税改

北青报：有声音称，我们应该持续推动个税变革的力度，你对税改下一步的方向有何主张？

赵冬苓：新的个税法规则，把“工薪所得、稿费、特许权运用、劳务费”四项收入合并为个人归纳所得，按年度汇算，适用3%至45%的累进税率。但是“编剧”这个职业集体却没有归入稿费的税改行列。编剧和作家的作业性质其实是很像的，应该把编剧这个集体也归入，本年两会或许就这方面做一个主张。另外，也有作家集体认为稿费所得税简单地归入归纳交税规模并不合理，一次性征收个税没有考虑到写作者的特色。一个作家包括编剧或许好几年才创作出一部作品。作家或许编剧投入了很多的劳动，但稿费是一次性发放，一次性征收个税的话是不尽合理的。或许这些作家好几年都没有收入，但突然有一年就一次性取得较多收入。分摊到创作周期，或许均匀收入并不高，却依照最高的份额来交纳。期望下一步的个税变革能考虑到这些特殊集体的情况。