近年来,从原副行长王益,到“创行元老”姚中民,再到因“王三运受贿案”受到牵扯的原董事长胡怀邦,以及刚被宣布开除党籍的郭林,国开行已然也成为金融腐败案件的“重灾区”。
一、“国开行”行务委员被立案调查
2月28日,日前,国家开发银行原行务委员郭林因违纪问题被立案审查调查。其曾高价将房屋卖给贷款客户,现被开除党籍。
据中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组消息:日前,国家开发银行原行务委员郭林因违纪问题被立案审查调查。
经查,郭林在担任国家开发银行天津分行行长期间,严重违反廉洁纪律,接受承揽分行办公楼装修工程的私营企业主为其装修住房未支付费用,以明显高于市场价格将自有房屋出售给分行贷款客户。依据《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分暂行规定》《国家开发银行员工违规行为处理办法》等规定,经国家开发银行党委研究,决定给予郭林开除党籍处分,取消相关退休待遇,并收缴违纪所得。
郭林简历
郭林,男,汉族,1956年10月出生,湖南岳阳人,硕士研究生学历,1974年4月参加工作,1984年12月加入中国共产党。
1974年4月河南武陟县大封公社老崔庄下乡
1979年2月河南新乡师专学生
1994年4月任河南省政府办公厅正处级秘书
1994年10月任国家开发银行办公厅行长办公室正处级秘书
2000年1月任国家开发银行石家庄分行党委委员、副行长
2003年12月任国家开发银行宁夏分行党委书记、行长
2007年1月任国家开发银行江苏分行党委书记、行长
2009年12月任国家开发银行天津分行党委书记、行长
2015年1月任国家开发银行行务委员、巡视组组长
2016年11月退休
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二、“国开行”成案件重灾区
事实上,除了郭林之外,近几年国开行曾有多位高管被查,从原副行长王益,到“创行元老”姚中民,再到因“王三运受贿案”疑似受到牵扯的原董事长胡怀邦,国开行已然也成为金融腐败案件的“重灾区”。
2008年6月,国开行原副行长王益被“双规”。“双规”逾半年后,最高人民检察院签发逮捕令,以涉嫌受贿罪对王益实施逮捕。
2009年3月30日,王益涉嫌受贿案在北京市第一中级人民法院开庭,检方指控王益利用其担任国家开发银行副行长等职务之便,以为企业贷款提供帮助的形式,先后收受贿赂1196万余元。法庭上,王益表示认可上述指控。
2016年6月6日,已退休两年多的国家开发银行创行元老、原监事长姚中民被中纪委通报落马。当时,发布消息称,“国家开行银行原监事长姚中民涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。”早在2015年初,姚中民就曾违反“八项规定”遭通报,后又因严重违纪被调查。
巧合的是,姚中民与郭林经历也较为相似,姚中民也是已经退休两年后被查。公开资料显示,姚中民是河南淮阳人,从1985年起,在建设银行河南分行工作了8年,历任副行长、行长,随后1993年4月起,曾短暂担任河南省副省长一职。1994年1月,姚中民调任国开行副行长并兼任纪检组副组长,开始了其在国开行长达20年的任期。
2008年12月,国家开发银行股份有限公司挂牌成立,国开行也成为首家由政策性银行转型而来的商业银行,姚中民出任股改以后的首任监事长。
2016年9月13日,中纪委对姚中民严重违纪问题进行了立案审查。经查,姚中民违反政治纪律和政治规矩,对抗组织审查,违反中央八项规定精神受到党纪处分后,仍不思悔改,顶风违纪;违反组织纪律,不向组织如实说明问题;违反廉洁纪律,收受礼金、礼品,搞权色、钱色交易。利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物,涉嫌受贿犯罪。
姚中民身为党的高级领导干部,理想信念丧失,严重违反党的纪律,性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经中央纪委常委会议审议并报中共中央批准,决定给予姚中民开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。
除了姚中民之外,原国开行董事长胡怀邦在卸任不久后,疑似卷入到王三运受贿案中。
三、明刀明抢 深入反腐深水区
1月19日,第十五巡视组向农行党委反馈脱贫攻坚专项巡视情况,指出中国农业银行股份有限公司“学习贯彻关于扶贫工作重要论述不够深入,履行脱贫攻坚主体责任不够到位”等方面存在问题。更值得关注的是,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。
不久之后,书记强调要加强金融领域反腐败力度。在强调化解金融风险时表示要从六大方面着手,包括“要做到‘管住人、看住钱、扎牢制度防火墙’;要管住金融机构、金融监管部门主要负责人和高中级管理人员,加强对他们的教育监督管理,加强金融领域反腐败力度”等。
权威人士分析,金融反腐将是今年反腐的重大看点。随着多名高管的落马,这无疑意味着金融领域作为“重点关注对象”已进入反腐深水区,并将继续纵深发展,甚至进入了“明刀明枪”的时刻。
自去年9月,赵欢接任胡怀邦出任国开行一把手之后,其在国开行系统内部曾多次强调反腐。
去年10月18日,国开行召开全行警示教育大会。赵欢表示,为贯彻落实中央和国家机关警示教育大会精神,国开行党委研究决定,10月份在全行范围内集中开展专题警示教育活动,这是贯彻落实中央全面从严治党永远在路上的重要举措,解决国开行自身存在问题的必然要求,也是国开行担当新时代新使命的有力保证,全行要提高政治站位,统一思想,从落实中央全面从严治党要求、解决自身问题、更好担当新时代新使命的高度,深刻认识开展专题警示教育的特殊重要性。
除了国开行内部的警示教育之外,2019年1月14日,国开行还迎来了中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组组长——宋先平。较之于以前的内设机制,中管金融企业的纪检监察组主要负责人都由中纪委派驻,直接向中纪委汇报,从制度上扼制住了不自觉的“护短”行为,旨在彻底切断“大鳄“与”内鬼“的关系纽带与利益链条。
在农行工作近30年的宋先平在银行业内有着良好的口碑,业务能力很强,为人正直,敢于碰硬。履新国家开发银行后,宋先平表示,将以强化派驻纪检监察组履职为关键,抓紧完善派驻制度、细化方案,按中央纪委要求抓紧开始工作。要把过去的问题线索重新梳理一遍,发现风险点、找准腐败源、锁定高危人群,争取最短时间内把国开行的政治生态摸清搞准,在日常监督中发现问题,扭住不放,一查到底。
而此次郭林被查一事,就是赵欢与宋先平这一组合在推进国开行的金融反腐工作期间的一记重拳,之后该行的金融反腐工作又将会有什么新的动态,备受期待。
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