信息量巨大!易会满首秀,直面科创板8大问题,对散户加速入场笑而不语……

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  图片来源:新华社记者 李鑫 摄

  易会满上任一个月,还没有在公开场合说过一句话。

  2月27日下午三点半开始,中国证监会主席易会满在北京国新办出席其首场新闻发布会,离发布会开始前两小时现场已经座无虚席,只等易主席来到现场。此外,副主席李超、副主席方星海,上海证券交易所理事长黄红元等也共同出席。

  这可能是这个月国内关注的人最多的一场新闻发布会了。

  易会满任证监会主席这一个月来,沪指已经大涨13%,深成指涨超18%,创业板指数涨20%。

  这一轮大涨是新牛市的起点,还是只是一场反弹,市场众说纷纭。

  今天,1.4亿股民期待能从这场发布会找到答案。

  《每日经济新闻》记者梳理了此次发布会的要点,供大家参考。

  

  图片来源:摄图网

  易会满"首秀"十大金句梳理:

  我到证监会工作刚满一个月,也是个非常特殊的日子,还是资本市场一个新兵。从市场参与者到监管者,角色转换挑战很大,我如履薄冰,不敢有丝毫懈怠。

  必须敬畏市场,尊重规律、遵循规律,毫不动摇地推进资本市场健康发展。

  必须敬畏法治,坚持依法治市、依法监管,切实保护投资者的合法权益。

  必须敬畏专业,强化战略思维、创新思维,全面深化资本市场改革开放。

  必须敬畏风险,坚持底线思维、运用科学方法,着力防范化解重大金融风险。

  资本市场既是一个融资市场,这个“晴雨表”功能主要通过上市公司来体现,因此提高上市公司质量是重中之重;资本市场也是一个投资市场,必须充分发挥市场价值发现功能,才能够吸引各类投资主体平等参与其中。

  资本市场瞬息万变,新情况新问题不断涌现,我们将始终保持“本领恐慌”意识,向实践学习,向市场学习,向投资者学习。

  坚决打击欺诈发行、大股东违规占用、操纵业绩、操纵并购、操纵市场、内幕交易等违法违规行为。

  “打铁必须自身硬”,通过“管住人”和健全制度“防火墙”,更好地落实“看住钱”。

  证监会主席的职位比作一个火山口,股市牵动亿万投资者的心,证监会工作面对市场,每天都是现场直播,不管你愿不愿意,喜不喜欢,这一个月我已经感受到了什么是火山口的味道。

  发布会要点梳理如下:

  谈科创板

  1、将扎实细致做好准备工作推进科创板落地

  易会满在27日下午国新办新闻发布会上表示,科创板并试点注册制改革前期发布了实施意见,上交所正根据征求意见情况对相关业务规则进行完善,证监会两个办法将于明天结束征求意见,这一项工作目前推进比较顺利,下一步将扎实细致做好准备工作,推进科创板落地。

  2、设立科创板主要目的是更好地服务具有核心技术,有良好发展前景和口碑的企业

  易会满表示,设立科创板的主要目的是增强资本市场对实体经济的包容性,更好服务具有核心技术,有良好发展前景和口碑的企业。设立科创板是深化资本市场改革的具体举措,这一次不仅仅是新设一个板块,更重要的是坚持市场化法治化原则,在发行、上市、交易、信息披露、退市等各个环节进行制度创新,建立健全以信披为中心的股票发行上市制度,形成可复制可推广的经验。设立科创板将坚持严标准、稳起步的原则,细化安排,形成各市场之间平衡,确保科创板并试点注册制平稳启动实施。

  3、科创板在发行上市信披等方面做了很多制度创新

  易会满在新闻发布会上表示,设立科创板并试点注册制是一项重大的制度创新,对资本市场各项改革都是重大推动,需要坚决落实稳步推进。科创板、创业板和新三板都是资本市场重要组成部分,科创板主要在发行、上市、信息披露、交易、退市等方面做了很多制度创新,在很多方面有很多突破,所以,科创板不是一个简单的板块增加,核心在于制度创新。证监会将认真综合评估改革创新的效果,统筹推进创业板和新三板改革。

  4、市场各方要齐心协力把科创板搞好

  易会满在新闻发布会上表示,市场各方要齐心协力把科创板搞好。发行人要充分信息披露,信披严格且专业;投行机构和保荐人要在定价承销上有所突破,担心现有的境内投行机构经验储备不是太丰富;会计师、审计师、律所等审计机构要加强职业操守;科创板改革需要好的法治环境,进一步推进证券法修订,提高违法违规的成本,保护投资者利益;如何落地市场化,在退市部分需要考虑。

  5、若科创板破发 按市场化标准

  易会满表示,资本市场是大的生态,什么叫市场,应该是依靠市场各参与者,调动市场参与者,市场规律办事,培养健康生态比什么都重要,这一考验和要求比专业更重要,生态建设好了,资本市场的健康发展才有保证。

  6、科创板不会出现“大水漫灌”的局面

  证监会副主席李超表示, 大家关心科创板是不是会对二级市场产生影响,是正常的,也是合理的。科创板有严格的标准和程序,注重市场机制,不会出现“大水漫灌”的局面。

  此外李超指出,对于科创板可能出现的问题,希望大家给予包容和宽容。

  7、科创板没有首批名单

  上交所理事长黄红元表示,科创板没有首批名单,交易所做了很多摸底了解工作,科创板企业上市数量适当,从准备来看也是有快有慢,不会出现大批量的集中申报。北京、长三角、珠三角、武汉、成都、西安等储备企业较多,生物医药等领域占比大。科创板第一家什么时候上市,目前不好估计。

  黄红元表示,上交所关于科创板的业务规则本月20日已征求意见结束,4万多份问卷调查收到500多条建议。主要聚焦问题包括:发行审核标准进一步细化、证监会注册和上交所的审核、投资者门槛是否适当、上市注入条件、如何吸引更多中长期资金、提高违法行为成本等。目前上交所正在分析评估意见,将在证监会指导下修改,履行报批程序就公开发布实施。

  谈注册制

  8、设立科创板并试点注册制与现行核准制有五个方面的区别

  方星海表示,设立科创板并试点注册制与现行核准制有五个方面的区别。

  第一,硬条件上有所发放宽。核准制都有一些发行上市的硬条件,这些条件在新的注册制的情况下有所放宽,如盈利条件的放宽。

  第二,要实行更严格的信息披露,这是注册制的核心内容。发行人在符合最基本条件的基础上,必须符合更高的信披要求,发行人是信披的第一责任人。主要审核放在上交所,审核人员对报送材料要严格问询,从专业角度把关,更加追求真实准确完整。

  第三,更市场化的发行承销机制。新股的发行价格、规模和发行节奏要通过市场化方式进行。新股发行定价中要发挥机构投资者的投研能力,建立以机构投资者为主体的询价机制。

  第四,强化中介机构责任。尽职调查义务和核查把关责任,对违法违规人员进行严厉的追责,大幅提高违法违规成本,对信披违规违法违规行为等出重拳。

  第五,更健全的配套措施。建立良好的法制环境,更强调工作的系统性协同性,采取更丰富的手段提高监管能力。

  谈市场建设

  9、坚决打击欺诈发行,推进《证券法》等法律法规的修订

  易会满在新闻发布会上表示,必须敬畏法治,坚持依法治市、依法监管,切实保护投资者的合法权益。加强监管,保护投资者合法权益,是证监会的天职。将坚持增量和存量并重,把好市场入口和市场出口两道关。充分发挥资本市场并购重组主渠道作用。将切实履行监管职责,坚决打击欺诈发行等违法违规行为。推进《证券法》等法律法规的修订。持续监管和精准监管。要持续加大各类中介机构监管。加强投资者教育。

  10、推进资本市场健康持续发展,必须敬畏市场尊重规律

  易会满在新闻发布会上表示,对于如何贯彻落实中央的要求,如何进一步回应股民的关切,推进资本市场持续健康发展,主要考虑坚持“四个必须”“一个合力”。易会满表示,必须敬畏市场,尊重规律、遵循规律,毫不动摇地推进资本市场健康发展。

  11、着力防范化解重大金融风险

  易会满在新闻发布会上表示,必须敬畏风险,坚持底线思维,着力防范化解重大金融风险。证监会将坚持精准施策,做好股票质押私募基金、场外配资和地方各类场所的重点领域风险的防范化解和处置工作,完善资本市场逆周期机制,健全及时反映风险波动系统,运用大数据、人工智能等手段对上市公司专业监管,平衡事前、事中、事后关系,监管端口前移,强化监管效能,切实做好打铁必须自身硬,做好中介机构和高管的强监管。

  12、提高上市公司质量是重中之重

  易会满在新闻发布会上表示,资本市场是现代金融体系的基础,是实体经济的“晴雨表”,这个“晴雨表”功能主要通过上市公司来体现,因此提高上市公司质量是重中之重;资本市场也是一个投资市场,必须充分发挥市场价值发现功能,才能够吸引各类投资主体平等参与其中。

  13、做好股票质押私募基金等重点领域风险的防范化解和处置工作

  易会满在新闻发布会上表示,防止发生系统性风险是底线和根本任务,当前受国内外多种因素影响,资本市场风险形式严峻复杂,证监会将坚持精准施策,做好股票质押私募基金、场外配资和地方各类场所的重点领域风险的防范化解和处置工作,完善资本市场逆周期机制,健全及时反映风险波动系统,运用大数据、人工智能等手段对上市公司专业监管,平衡事前、事中、事后关系,监管端口前移,强化监管效能。

  14、培养资本市场健康生态比什么都重要

  证监会主席易会满表示,银行业跟证券业有很大的区别,我到一个新岗位,角色转换,研究新问题接受新挑战,银行业的间接融资主要是看现在,资本市场的市场融资更多的是看未来,才有估值、倍数和杠杆,以及一系列创新业务。这两者出发点和规则不同,我来证监会后不断学习研究,这么专业的问题证监会有专业化的团队,资本市场是大的生态,什么叫市场,应该是依靠市场各参与者,调动市场参与者,市场规律办事, 培养健康生态比什么都重要,这一考验和要求比专业更重要,生态建设好了,资本市场的健康发展才有保证。

  15、打通社保基金、保险、企业年金等各类机构投资者的入市瓶颈

  易会满在新闻发布会上表示,将完善资本市场基础制度。统筹推进相关上市板块的综合改革。进一步完善交易制度,优化交易监管改革,让市场有明确预期,让投资者有公平交易的机会。进一步加强协调,打通社保基金、保险、企业年金等各类机构投资者的入市瓶颈,吸引更多中长期资金入市。

  16、积极发展期货市场,推进融资结构完善

  易会满表示,要通过大力拓展各类股权融资渠道,促进债券市场协调发展,积极发展期货市场,推进融资结构完善,努力建设规范、公平、高效、透明的多层次资本市场系。

  17、把握好节奏和力度 完成资本市场各项改革任务

  易会满在新闻发布会上表示,需要保持定力,不忘初心,牢记使命,坚持正确的目标和方向,把握好节奏和力度,一步一个脚印,不浮躁,不急躁,完成好资本市场各项改革任务。

  谈中美贸易

  18、对中美经贸摩擦给上市公司带来的风险将分类施策

  证监会主席易会满表示,证监会各个部门对整个中美贸易摩擦非常关注,对于证监会来说,主要是关注上市公司的经营情况,了解上市公司动态。尽管现在有一些挑战,但目前谈判已取得较好的进展,对上市公司的经营情况是正面影响。由于经贸摩擦带来的上市公司股票质押,债券发行的风险,证监会将根据企业情况,分类施策。

  19、加大中美资本市场合作,扭紧利益纽带

  证监会副主席方星海27日下午在参加国新办新闻发布会上表示,加大中美资本市场合作,扭紧双方利益纽带,这也有助于防范经贸摩擦的风险。

  谈履新

  20、坦言角色转换挑战很大,如履薄冰不敢懈怠

  在新闻发布会上,易会满表示,我到证监会工作今天是31天,刚刚满月,是资本市场的新兵,从市场参与者到监管者,角色转换角色挑战很大,如履薄冰,不敢懈怠,唯恐辜负中央信任和市场期待,这也是我做好工作的动力,近期加强调查研究,和部门协作维护市场平稳发展,维护科创板前期基础工作。

  21、履职一个月已感受到什么是火山口

  易会满在新闻发布会上表示,证监会主席的职位是一个火山口,工作直接面对市场,每天都在做现场直播,不管愿不愿意,不管喜不喜欢,这个月我已经感受到了什么是火山口。证监会的职责是什么呢?证监会官网有明确的表述,维护市场公平公开公正,维护投资者特别是中小投资者的合法权益,促进资本市场健康发展,现在主要是要建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

  有意思的是,根据澎湃新闻的报道,在现场发布会结束后,有记者追问:“对散户加速入场怎么看?有什么话要对散户说?”易会满笑而不语。

  
每日经济新闻

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