区域一体化如何发展?济莱协作区诚可鉴!

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  2013年8月30日,省委、省政府召开省会城市群经济圈建设动员大会,提出立足于拓展省会城市战略发展空间,增强辐射带动功能,推动莱芜优化结构壮大实力,启动建设济南莱芜协作区。济莱协作区的推进建设不仅有力地促进了济莱资源要素的优化配置,推动了区域公共问题的解决,同时也改善了整体发展环境,为济莱各方加快转变经济发展方式、促进经济社会平稳较快发展提供了强大动力。

  政策部署

  《省会城市群经济圈发展规划》出台,标志着省会城市群经济圈和济莱协作区建设进入实质性推进阶段。2016年7月,经济南、莱芜两市政府同意,济莱协作区建设领导小组办公室印发了《济莱协作区经济社会协同发展“十三五”规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。与《规划纲要》一起印发的还有《济莱协作区建设近期工作要点》。

  科学规划全力打造“省会副中心”

  《规划纲要》提出协作区“一轴多点”发展框架,即以济莱两市主城区为轴线两端点,依托济莱间高速、省道及规划建设的济莱城际铁路打造济南市区—章丘—莱芜城镇发展轴和空间拓展轴,提升省会带动辐射能力,打造莱芜副中心。大力推进中心城区内涵式发展,加快核心片区和重点工程建设,提升城市品位和形象;做优做精城市北翼口镇和雪野,提升城市综合配套功能,构筑济莱融合的新兴发展空间;做大做强城市南翼钢城城区,打造积极融入区域周边环境发展的核心载体。

  

  同城化大发展两城成“一城”

  在交通同城化方面,《规划纲要》提出构筑济莱两市公路、铁路、航空等综合交通运输体系。铁路方面,尽快启动济莱城际铁路建设,争取2020年实现通车运营。

  在文化旅游业方面,《规划纲要》提出,以构建鲁中标志性山水文化生态旅游休闲区为目标,统筹济南南部山区和莱芜北部山区统一规划,同步开发,一体建设,重点打造以雪野湖为核心的区域复合型生态休闲经济区。

  在医疗救助、基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助等方面,《规划纲要》提出共享信息资源,加强免疫规划信息系统建设,实现两市儿童异地接种疫苗;在就业和社会保障方面,探索制定统一规范的劳动用工制度和职业资格认证制度。

  济莱5年融合之路

  济莱协作区破除理念和政策壁垒,建设加速推进,两地在电信、户籍、交通等领域取得诸多突破。

  2013年两地交通一体化迈出实质性第一步——济南至莱芜的城际公交正式开通。

  2014年,两地间取消电信通话长途费和漫游资费,实现通讯同城化破题。

  在实现居民身份证异地办理后,2015年又实现了济莱跨地域“户口迁移一站办结”。

  作为省内首个跨区域五年规划,《济莱协作区经济社会协同发展“十三五”规划纲要》于2016年印发实施,未来济莱协作区将成为省会城市群经济圈发展主引擎。

  2017年济莱高铁快马加鞭,离开工建设越来越近。2020年通车后两地20分钟直达,莱芜将彻底融入济南半小时生活圈。

  

  莱芜融入济南有助于山东转型

  2018年国庆节前夕,山东省政府网站发布通知称,《济南市新旧动能转换重大工程实施规划》(简称《规划》)已经省政府同意,对外印发。《规划》提出要推动莱芜加快融入省会城市发展。

  在山东新旧动能转换重大工程实施规划中,要求莱芜布局航天航空服务等未来产业,壮大清洁能源、冶金新材料、全域旅游等新兴产业,改造钢铁、汽车及零部件等传统产业,打造高端钢铁精深加工产业聚集区、清洁能源研发制造基地,打造全国产业衰退地区转型发展示范区。

  莱芜融入济南,既可以给莱芜疲软的经济注入动力,也有助于提升济南的首位度和省会辐射能力,最终能够助力山东新旧动能转换综合试验区这一国家级战略的实施和建设。

  济莱共同组建了物流发展联盟、旅游发展联盟、汽车零部件产业联盟等多个产业联盟,汽车及零部件、农产品加工、旅游、金融等重点领域合作不断深化。

  

  莱芜启动建设济莱民营经济科技创新示范园,加强与济南相关产业的对接合作和转移承接;深化与山东大学、省科学院、省社科院等高校院所的合作,省科学院莱芜技术转移中心投入运行,莱芜在济南高新区建设研发基地,推进实施了一批科技创新和人才交流项目,加快实施创新驱动战略,推动产业转型升级。齐鲁证券、交通银行等多家驻济金融机构在莱芜设立分支机构,济莱同城清算系统正加快推进。

  随着济莱协作区的加快建设,共融、共建、共享、共赢的“协作效应”正日益显现,莱芜发展空间得到了极大拓展,济莱协作区正成为莱芜吸纳聚集优质资源要素、增创科学发展新优势的高位平台。

  

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