一、包产到户不能完全解释农村改革的成功!
很多人把上世纪80年度农村改革的成功简单归纳为农村的包产到户,其实不然,上次农村改革的成功是多项改革共同作用的结果。
1、不得不提的制度改革之包产到户
改革废除了“人民公社”制度之后,建立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,简称为“家庭联产承包责任制”。这项土地制度改革使农业生产的经营模式从生产队和生产大队为单位转向以农户为单位。1978年底开始的这项改革迅速地在各省推开,到1984年全国有99%的农户实施了家庭联产承包责任制。
家庭联产承包责任制大大提高了农业生产效率:生产积极性上来了、投入效率提高了和技术采用成本降低了,在改革初期的粮食生产增长中,大约有35%的粮食单产增长是来自家庭联产承包责任制。
改革从这里开始
2、功不可没:农业技术的普及和推广
1978至1985年的迅速恢复与发展时期,全国农业科研机构由1979年的597家发展到1985年的1428家,农业科研人员由1979年的2.2万人发展到1985年的10.2万人。到20世纪80年代末,全国各乡镇都建立了农技站,农技推广人员达到45万人,到2000年左右全国农业技术员达到106万人。
研究表明,即使在改革初期(1978—1984年),技术进步对水稻单产增长的贡献也接近40%,而在1985—1990年,水稻单产的增长几乎都来自技术进步
3、跑得快的马吃草多:被忽视的农业投入
过去40年,不断增加农业生产投入也是中国农业保持较快增长的重要原因。比如国家对农田水利灌溉这些基础生产设施的投入,农民对农药化肥等农业技术的投入,例如化肥的使用量从1978年的884万吨,提高到2016年的5984万吨。
农业技术普及
4、深海养大鱼:农产品市场化改革
在农产品市场化改革方面,刚开始时只允许蔬菜、水果、水产品和部分畜产品等在本地范围内进行市场交易;到20世纪80年代中期扩大到粗粮、主要畜产品、糖料、油料、大豆、棉花和三大主粮(水稻、小麦和玉米),并逐步放松了市场交易的地域限制。
农产品市场化改革是最容易被忽略的,但农产品的市场改革对于优化农产品供应结构、降低农业生产资料价格,提升农产品的价格方面,不可或缺。
二、改革就是要啃硬骨头:未来农村改革的两条主线!
40年前农村面临的是吃饭问题,40年后农村面临的是富裕问题。
农民对美好生活的向往没有止境,改革自然就没有止境,深化农村改革是必须要做的事,农地圈看来,深化农村改革的重点在于两方面:
1、优化农民和土地的关系:农村土地制度改革要继续!
土地改革
土地承包期限再延长30年达到75年,农村土地三权分置优化农村土地的资源配置,农村三块地的改革试点,土地管理法,农村土地承包法的修改,都是中央对于农民和土地关系的重大改革决策。
2、农民变股东:农村集体产权制度改革
为了保护农民的财产权益,壮大农村集体经济,中央和国务院下发了改革意见,要求重新摸清农村集体资产,探索界定农村集体经济组织成员身份的具体办法;建立健全集体经济组织成员登记备案机制;依法保障集体经济组织成员享有的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。
农民变股东
对于土地等资源性资产,重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作,稳定农村土地承包关系,在充分尊重承包农户意愿的前提下,探索发展土地股份合作等多种形式。
对于经营性资产,重点是明晰集体产权归属,将资产折股量化到集体经济组织成员,探索发展农民股份合作。
对于非经营性资产,重点是探索集体统一运营管理的有效机制,更好地为集体经济组织成员及社区居民提供公益性服务。
三、根本不用赌国运:农村小康必须实现!
第一个农村改革,制度性红利已经吃的七七八八了,第二次的农村改革的也只能继续深化改革,需要看到,农村的各项资源配置效率依然地下,提升空间仍然巨大。
小康社会
目前关于农村改革的分歧,不是方向性分歧,也不是具体道路分歧,而是手段分歧,先后顺序分歧。
按照目前我们的发展速度,2020年实现全面小康,根本无需赌国运,妥妥的没问题。
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.