违建治理四成是“三旧改造”

南都讯 记者田玲玲 南都记者从东莞市城市管理和综合执法局获悉，去年，全市治理违法建设面积1060万平方米，完成省下达任务的106%，超额完成任务。其中，“三旧”改造治理面积439万平方米，占治理总面积41 .4%。从各镇街来看，虎门违建治理面积最大，达87万余平方米；其次是东城和长安，治理面积都达到了77万余平方米。

全市治理违建面积超额完成任务

据东莞市城市管理和综合执法局介绍，去年，该局会同国土等部门，通过加强督导、实施倒排名、全市通报等办法，大力推进违建治理工作；全市治理违法建设面积1060万平方米，完成省下达任务的106%，超额完成任务。

其中，在新增违建查控方面，去年，全市拆除(整改)新增违建1182宗，拆除(整改)面积98.9万平方米，基本遏制了新增违建。

在全市所有完成的违建治理中，共有“三旧”改造、房地产权补办、房屋征收、新增和存量违法建筑强制拆除、罚款补办、没收建筑物等类型。其中，“三旧”改造治理面积439万平方米，占治理总面积41.4%；房地产权补办治理面积45万平方米，占治理总面积4.2%；房屋征收治理面积121万平方米，占治理总面积11.4%；违法建筑(包括新增和存量违法建筑)强制拆除治理面积242万平方米，占治理总面积22.8%；其他方式(如罚款、没收建筑物、民房审批等)治理面积213万平方米，占治理总面积20 .1%。

虎门违建治理面积87万余平方米

从各个镇街来看，去年，虎门违建治理面积最大，达87.9611万平方米，其治理目标任务为85万平方米，完成进度为103.48%。其次是东城和长安，其中，东城违建治理面积为77.4374万平方米，其治理目标任务为60万平方米，完成进度为129.06%；长安违建治理面积为77.4291万平方米，完成进度为107.54%。

去年违建治理面积最小的是松山湖，达1.6741万平方米，其治理目标任务为1万平方米，完成进度为167.41%；其次是石龙和莞城。其中，石龙违建治理面积达5.0941万平方米，其治理目标任务为5万平方米，完成进度为101.88%；莞城的违建治理面积为6.0655万平方米，其治理目标任务为6万平方米，完成进度为101.09%。

首次运用无人机开展交叉检查

去年11月1日，东莞市城市管理和综合执法局综合执法支队启用无人机开展巡航执法，对望牛墩镇“两违”建筑进行交叉检查，这是东莞城管系统首次运用无人机开展交叉检查行动。从去年10月开始，厚街城管分局开始将无人机运用到日常执法工作中，定期对各片区进行低空航拍，极大提高了查处速度和整改效率。

东莞市城市管理和综合执法局表示，在违建查处工作中，由于违建业主不配合，执法人员无法登门调查取证，无人机可协助执法人员完成取证工作；部分违建比较隐蔽，日常巡查难以发现，无人机能消除监管盲区，让违建无处遁形。此外，无人机还可对拆除行动进行全程记录，可稳定拍摄4K超高清视频与1200万像素照片，执法人员可在移动设备上观看无人机拍摄的实时高清画面。

因此，东莞市城市管理和综合执法局倡导各城管分局利用无人机等高科技手段，加大对中心区、主要路段、违建高发区等区域的巡查力度，对城中村、背街小巷、城乡结合部等偏僻地带加强巡查，形成“横向到边，纵向到底，不留死角”的全覆盖巡查防控格局。据了解，去年以来，无人机辅助执法，已经成为东莞城管系统的新“利器”；除了违建治理，还在垃圾露天焚烧查控、高层建筑燃气安全检查等工作中运用。

将出台存量违建治理办法

在存量违法建筑信息普查方面，截至2018年12月31日，全市完成建筑物普查约127.42万宗，其中全市历史遗留违法建筑总量约105万宗，全部完成系统录入。

东莞市城市管理和综合执法局透露，在存量违建信息普查工作方面，还存在几个问题。一方面，存量违建数量巨大，信息普查工作采集数据量大，任务繁重，难度较大；另一方面，由于全面存量违建普查在东莞属于首次，属地政府没有经验可参考，大多数园区、镇(街)在开始阶段都处于观望态度，普查工作启动时间较迟。此外，由于存量违建分类处理的办法暂未出台，群众对存量违建普查存在思想顾虑，担心普查登记建立台账后存在被罚款、征收房产税或强制拆除等风险，部分群众不愿意主动申报，不配合入户调查工作。

目前，东莞正在制定市历史遗留产业类和公共配套类违法建筑分类处理办法，待该办法通过实施后，东莞可通过补办手续、临时保留使用、拆除或者没收等方式治理存量违法建设。

数据

去年违建类型及占比

“三旧”改造治理面积439万平方米，占治理总面积41.4%

房地产权补办治理面积45万平方米，占治理总面积4 .2%

房屋征收治理面积121万平方米，占治理总面积11.4%

违法建筑(包括新增和存量违法建筑)强制拆除治理面积242万平方米，占治理总面积22.8%

其他方式(如罚款、没收建筑物、民房审批等)治理面积213万平方米，占治理总面积20 .1%

采写/数据整理：南都记者 田玲玲