18日,酝酿已久的《粤港澳大湾区规划纲要完整版》正式出炉。为配合“规划纲要”的公布,今日(2月21日)上午10点半,粤港澳三地政府在香港海洋公园万豪酒店举行宣讲会。国家发改委副主任林念修、国家发改委地区经济司司长郭兰峰、广东省省长马兴瑞、香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特首崔世安共同出席。
林郑月娥:不遗余力、竭尽所能,推动大湾区发展
香港为什么要参与大湾区建设?
林郑月娥表示,多年来,香港在国际竞争中名列前茅,可随着全球竞争的加剧,香港传统产业的增速开始放缓,面临更为严峻的挑战,因此必须力求创新,发展多元化产业,为香港注入新的动力。而大湾区经济活力涌动,能够为香港和港人提供新机遇。
香港如何参与大湾区建设?
林郑月娥强调,在大湾区建设中,香港坚持“一国两制”,有利于长期保持香港繁荣稳定,不会导致香港地位被弱化,也不会导致香港被内地同化。
具体而言,香港在大湾区建设中,要巩固国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位。
如,在航运方面,香港国际机场对大湾区乃至全国都有重要功能,要加强与国际航点的联系,进一步扩大大湾区境内外的航空网络,与大湾区临近机场优势互补,加快通用航空发展,着力发挥香港作为航空人才培训中心的独特作用。
科技创新方面,香港要建设国际科技创新中心,对此,国家为香港提供了众多支持政策,包括拨付科研基金、中科院在港设立机构、在港成立大湾区院士联盟等。香港特区政府也将推出更多举措,预备建立科技园、科研基地、博士专才库、为企业研发提供税务优惠、成立科创基金、培育本地初创企业等等。
此外,香港特区政府鼓励香港青年参与大湾区发展,为在大湾区创业的香港青年提供补助、辅导等支持服务,成立香港青年创新创业联盟。
林郑月娥表示,在中央支持下,粤港澳三地政府为落实大湾区发展推出了多项措施,香港特区政府将全面贯彻“一国两制”方针,积极为香港探索新的发展空间和动力。
林郑月娥明确表态,香港特区政府会不遗余力、竭尽所能,推动大湾区的发展。粤港澳三方计划今年将携手到海外推广大湾区。
林念修:粤港澳大湾区建设有利于突破三地的发展瓶颈
林念修表示,粤港澳大湾区建设事关国家发展大局,要从实现中华民族伟大复兴的战略高度,深刻认识大湾区建设的重大意义。
推进大湾区建设,有利于丰富“一国两制”的实践内容,促进香港、澳门更好的融入国家发展大局,保持香港、澳门长期繁荣稳定,增强“一国两制”的生命力。
推进大湾区建设,有利于提升我国对外开放水平,推进港澳与内地的双向开放,提升大湾区的国际竞争力,为我国在国际竞争中赢得一席之地。
推进大湾区建设,有利于突破粤港澳三地在发展中面临的瓶颈问题。
林念修表示,粤港澳大湾区在国内外都没有可借鉴的经验,具有开创性。在建设粤港澳大湾区的过程中,始终坚持以下原则:
第一,坚持“一国两制”,港人治港,澳人治澳。
第二,坚持严格依照《宪法》和基本法办事。
第三,始终坚持市场决定资源配置,以更好发挥政府作用。
第四,坚持以人民为中心的发展思想,从湾区民众最关切的事情出发,落实改善民生的各项举措,让湾区民众享受到大湾区建设的成果。
崔世安:鼓励年轻一代到大湾区求学、创新、创业
崔世安表示,作为粤港澳大湾区的中心城市之一,澳门要全力支持大湾区建设。“我们深刻地感受到,大湾区建设将为澳门发展带来重大机遇,让广大澳门同胞深受鼓舞。社会各界必定能够把握机遇,融入国家发展大局。”
在参与大湾区建设中,澳门将进一步发挥作为世界旅游休闲中心的优势,推动新兴产业做精做强,加快多元产业发展。加大力度扶持科技创新,积极参与建设国际科技创新中心,推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设,鼓励澳门高等院校、科研机构加大与大湾区在产学研方面的合作。
此外,崔世安鼓励澳门年轻一代把握大湾区发展机遇,到大湾区求学、创新、创业。澳门特区政府将继续为大湾区青年搭建交流平台。
郭兰峰:大湾区各市不要“一枝独秀”,而是“百花齐放”
香港回归以来,与内地联系日益紧密。郭兰峰介绍,2018年,香港对内地的投资达到899.2亿美元,占内地吸引外地总投资的2/3,内地对香港投资达到700亿美元。
郭兰峰表示,“一国两制”是港澳的独特优势,新时代下,港澳要继续发挥自身优势,粤港澳大湾区就是最好的舞台。大湾区是我国经济最为发达、改革开放最具代表性的地区。2018年,大湾区的经济总量达到1.6万亿美元,与韩国相当。大湾区是成熟发达的经济体,在社会管理、政府管理等方面,与国际更加接轨。
郭兰峰强调,在推进粤港澳大湾区建设中,各城市不是一枝独秀,而是百花齐放。因此,《纲要》合理确定各城市的地位,“每一字、每一句话都有独特的意义,每个城市的定位,都可以作一篇文章。”
同时,大湾区建设必须紧抓科技创新。在实际推进工作中,要不断完善政策,出台有影响力、便利化的措施,为港澳人民在内地生活提供更多的选择。截至目前,香港居民申请港澳居民居住证的有9万多人,澳门申请者也超过2万名。
3分钟读懂大湾区规划重点
1、范围
粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市。
总面积5.6万平方公里,2017年末总人口约7000万人,2017年经济总量约10万亿元。
2、战略定位
充满活力的世界级城市群
具有全球影响力的国际科技创新中心
“一带一路”建设的重要支撑
内地与港澳深度合作示范区
宜居宜业宜游的优质生活圈
3、发展目标
到2022 年,国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成;到 2035 年,宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成。
4、空间布局
极点带动:香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海
轴带支撑:快速交通网络(高速铁路、城际铁路、高等级公路)、港口群、机场群
四大中心城市:香港、澳门、广州、深圳
5、四大中心城市
——香港。巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位,强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能,打造更具竞争力的国际大都会。
——澳门。建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台,促进经济适度多元发展,打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。
——广州。充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用,全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能,培育提升科技教育文化中心功能,着力建设国际大都市。
——深圳。发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用,加快建成现代化国际化城市,努力成为具有世界影响力的创新创意之都。
6、建设国际科技创新中心
推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设
支持港深创新及科技园、中新广州知识城、南沙庆盛科技创新产业基地、横琴粤澳合作中医药科技产业园等重大创新载体建设。
向港澳有序开放国家在广东建设布局的重大科研基础设施和大型科研仪器
共建国家级科技成果孵化基地和粤港澳青年创业就业基地等成果转化平台
允许香港、澳门符合条件的高校、科研机构申请内地科技项目
将香港发展成为大湾区高新技术产业融资中心
支持香港成为区域知识产权贸易中心
7、构建具有国际竞争力的现代产业体系
支持香港在优势领域探索“再工业化”
逐步扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围
巩固和提升香港国际金融中心地位,打造服务“一带一路”建设的投融资平台。
支持深圳建设保险创新发展试验区
支持内地与香港、澳门保险机构开展跨境人民币再保险业务。支持符合条件的港澳银行、保险机构在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立经营机构。
8、基础设施方面
巩固提升香港国际航运中心地位
建设世界级机场群
畅通对外综合运输通道。推进赣州至深圳、广州至汕尾、深圳至茂名、岑溪至罗定等铁路项目建设,有序推进沈海高速(G15)和京港澳高速(G4)等国家高速公路交通繁忙路段扩容改造。
加快深中通道、虎门二桥过江通道建设。推进莲塘/香园围口岸、粤澳新通道(青茂口岸)、横琴口岸(探索澳门莲花口岸搬迁)、广深港高速铁路西九龙站等新口岸项目的规划建设。
力争大湾区主要城市之间1小时通达
共同推动大湾区电子支付系统互联互通
推进大湾区城际客运公交化运营,推广“一票式”联程和“一卡通”服务。
推动降低粤港澳手机长途和漫游费,并积极开展取消粤港澳手机长途和漫游费的可行性研究。
9、教育合作方面
推动教育合作发展。支持粤港澳高校合作办学,相互承认特定课程学分、实施更灵活的交换生安排、科研成果分享转化等方面的合作交流。
鼓励港澳青年到内地学校就读。
开展外籍创新人才创办科技型企业享受国民待遇试点。加强粤港澳青少年交流。
10、建设宜居宜业宜游的优质生活圈
优化珠三角地区“144小时过境免签”政策,便利外国人在大湾区旅游观光。
探索推进在广东工作和生活的港澳居民在教育、医疗、养老、住房、交通等民生方面享有与内地居民同等的待遇。
探索澳门社会保险在大湾区内跨境使用
完善港澳与内地间的食品原产地可追溯制度
支持港澳医疗卫生服务提供主体在珠三角九市按规定以独资、合资或合作等方式设置医疗机构
在深圳前海、广州南沙、珠海横琴建立港澳创业就业试验区。
允许两地牌机动车通过多个口岸出入境
扩大内地与港澳专业资格互认范围,拓展“一试三证”(一次考试可获得国家职业资格认证、港澳认证及国际认证)范围。
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