中央一号文件吹响重农强农号角

“今年的中央一号文件，是决胜全面小康攻坚冲刺阶段的一号文件，是脱贫攻坚和乡村振兴交汇推进时期的一号文件，是改革开放40年新时代农村改革再出发的一号文件。文件的指导性、针对性、前瞻性都很强。”20日，在国新办的发布会上，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任，农业农村部部长韩长赋解读了2019年的中央一号文件。

19日，题为《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》的今年中央一号文件由新华社受权发布。

“2018年，我国农业生产再获丰收，粮食总产量达到13158亿斤，连续7年稳定在1.2万亿斤以上，肉蛋奶、果菜渔等重要农产品供应充裕。农民收入持续较快增长，农村居民人均可支配收入14617元，扣除价格因素实际增长6.6%，增速继续高于城镇居民收入。”韩长赋说。

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年，也是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要历史交汇期，做好“三农”工作具有特殊重要性。

“当前，我国经济下行压力加大，外部环境发生深刻变化，风险和困难明显增多，必须守住‘三农’这个战略后院，发挥好压舱石和稳定器的作用。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务仍然是在农业农村，必须集中力量攻坚，确保顺利完成承诺的农村改革发展目标任务，为有效应对各种风险挑战赢得主动权，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。”韩长赋说。

2019年的中央一号文件以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求，抓重点、补短板、强基础，对做好“三农”工作作出了全面部署。

“文件主要特点可以概括为六个突出：突出稳中求进工作总基调，突出实施乡村振兴战略总抓手，突出围绕硬任务抓落实，突出农业供给侧结构性改革主线，突出发挥农村党支部战斗堡垒作用，突出农业农村优先发展政策导向。”韩长赋说。

文件指出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务。那么，有哪些硬任务？

韩长赋表示，到2020年，我国要实现第一个百年奋斗目标，要全面建成小康社会，这是党对全国人民作出的庄严承诺，也是必须完成的硬任务。所以，今年的一号文件对“三农”工作就是围绕这些硬任务作重点部署的。

“具体来看，第一项硬任务就是打赢脱贫攻坚战，这是全面建成小康社会最大的硬任务，是重中之重、急中之急。今年文件把它摆在了非常突出的位置，要重点解决好实现‘两不愁三保障’存在的薄弱环节；要加大‘三区三州’等深度贫困地区脱贫攻坚力度，把这个‘硬骨头’啃下来；要减少和防止脱贫人口返贫，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。从这个角度来说，产业扶贫是非常重要的，能够提供就业岗位、拓宽增收渠道，也是脱贫攻坚和乡村振兴最直接、最有效的衔接点，在脱贫攻坚中是一个重要措施。”韩长赋表示。

（科技日报北京2月20日电）

来源：科技日报