当前建筑劳务用工领域改革势头持续强化，从中心到各地接踵出台诸多有力办法。围绕用工实名制，各地方按照国家、省关于建筑劳务用工制度改革的战略部署，积极落实相关改革工作。
近日，广州市住建局下发通知：
1、现场颁发建筑工程施工许可证时，核验项目实名制和工人工资支付分账管理是否满足要求。
2、不满足要求的项目不予颁发施工许可证，项目不得开工。
3、不满足要求的，春节后不应批准复工。
文件原文：
关于在我市房建市政工程贯彻执行
省用工实名及工人工资支付专用账户管理办法有关要求的通知
穗建筑〔2019〕352号
市市政安全质量监督站、市安监站，各区住建局、市空港委规划建设局，各建设、监理、施工单位，各工人工资支付分账管理业务银行：
为贯彻执行《广东省住房和城乡建设厅关于印发房屋建筑和市政基础设施工程用工实名管理暂行办法的通知》（粤建规范〔2018〕1号）及省人力资源和社会保障厅等8单位《关于印发〈广东省建设工程领域工人工资支付专用账户管理办法〉的通知》（粤人社规〔2018〕14号）的要求，结合我市实际和《广州市住房和城乡建设委员会关于转发〈广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程用工实名管理暂行办法〉的通知》（穗建筑〔2018〕981号）具体要求，现就我市房建市政工程申请“建筑工程施工许可证核发”通过后，核验实名制和工人工资支付分账管理相关证明材料的具体执行事宜通知如下：
一、建设单位网上申请“建筑工程施工许可证核发”通过并取得工程编码后，我市市政安全质量监督站，市安监站，各区住建局、市空港委规划建设局（以下简称项目监督单位）现场颁发建筑工程施工许可证时，应核验项目实名制和工人工资支付分账管理是否满足要求，具体如下：
（一）核验现场管理条件
具体负责项目现场监督的监督员，应到现场核查项目进行实名制和工人工资支付分账管理所需的身份证阅读器、门禁设施、考勤机（需具有人脸识别等生物识别功能）等设备是否配备齐全并工作正常。
同时对施工单位现场实名制考勤的监督管理进行核查，施工区与生活区应通过实名制考勤闸机进行明确分隔，凡进入施工区的均应进行实名制考勤。
（二）核验“实名制和工人工资分账核查表”。
项目建设单位、施工总承包企业、监理企业等单位按要求在广州市建设领域管理应用信息平台（以下简称信息平台）完成开通项目相关负责人账号及工人工资分账专用账户后，建设单位应按照附件操作指引，登录信息平台打印“实名制和工人工资分账核查表”，对照进行逐一自查，提交项目监督单位复核满足要求后，给予颁发建筑工程施工许可证。
二、项目监督单位对不满足上述要求的项目不予颁发建筑工程施工许可证，项目不得开工建设。
三、各项目监督单位应按照本文第一点要求对所监管项目做好全面核查工作，尤其做好2019年春节后项目复工的核查工作，不满足要求的不应批准复工。
复工项目可暂使用原考勤机进行考勤，鼓励复工项目使用具有人脸识别等生物识别功能的考勤机进行考勤。
四、广州市住房和城乡建设局将在2019年3月初通过平台数据抽检及现场随机抽查方式对各区在建项目进行监督检查，落实不到位的项目，将对相关责任单位予以通报。
五、本文中有关市政工程要求，在我市机构改革到位后，以相关行业主管部门具体要求为准，机构改革期间，暂按此文要求执行。
特此通知。
广州市住房和城乡建设局
2019年2月2日
人社部：2019年底基本全覆盖
对于实名制实施的路线图和时间表，相关部门早有安排。2017年7月，人力资源社会保障部办公厅印发《治欠保支三年行动计划（2017-2019）》的通知（人社厅发〔2017〕80号）。提出：
在工程建设领域，全面实行农民工实名制管理制度，实行农民工工资与其他工程款分账管理制度。
2018年底前，实名制管理覆盖率达到70%；到2019年底基本实现全覆盖。
住建部于2017年11月发布《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见（征求意见稿）》（建办市函[2017]763号），提出“全面推行实名制管理”：
1、对进入施工现场建筑工人实行实名制管理，记录建筑工人的身份信息、培训情况、职业技能、从业记录等信息。
2、各地要建立地区实名制管理平台。
3、强化实名制数据应用，将实名制管理与企业诚信体系、市场准入、评优评先、欠薪处理等相结合。
4、建立全国建筑工人管理服务信息平台，到2020年实现全国建筑工人实名制全覆盖。
目前，全国大多数省份已经全面铺开实名制。广东、河南、陕西、山东、四川、湖南……从中央到地方，各级政府集中精力打响攻坚战，而随着去年11月住建部宣布全国建筑工人管理服务信息平台正式启用，并要求于各省2019年6月30日前实现与全国平台数据对接，犹如一道“紧箍咒”层层递进到各地区，用工实名制更加以燎原之势迅速扩散。
根据政策所描绘的那一幅图景，届时，平台将覆盖全国8万余家建筑企业的5000多万名建筑工人，哪个地方拖欠工资情况严重、哪个项目存在拖欠、又拖欠多少，通过数据库一看就一目了然了，困扰建筑行业已久的劳资纠纷顽疾有望拔除。
-end-
对于建筑企业来说，这股实名制浪潮带来的，既是前所未有的政策压力，同时也将是一次新机遇、新挑战，它是对管理的一次试炼，唯有迎头而上、与时俱进，积极寻求新道路新方法，才能立于潮头，风雨过后见彩虹。
鲁班长，作为建筑用工实名制管理方案的专业供应商，也将竭尽所能，持续发挥技术优势，积极布局各地建筑管理市场， 打造满足政府主管部门、建筑企业、工人三方需求的优质产品和服务， 引领建筑业的改革和发展。
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